Новости от 18.05.2020
Перечень пострадавших отраслей снова расширили
Прежде всего изменения коснулись розничной торговли. К пострадавшим отраслям отнесли всю группу 47.19 ОКВЭД "Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах". Сейчас в перечне пострадавших отраслей указаны коды 47.19.1 и 47.19.2, поэтому организации с кодом более высокого уровня, 47.19, на налоговые и иные меры поддержки рассчитывать не могут. В перечень пострадавших отраслей также включаются:
- деятельность по осуществлению торговли через автоматы (47.99.2);
- производство изделий народных художественных промыслов (32.99.8).
Все изменения вступят в 21 мая.
Документ: Постановление Правительства РФ от 12.05.2020 N 657
Субсидия для малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей: правила уточнены
Изменения касаются требований об отсутствии недоимок и сохранении штатной численности. Новые положения вступят в силу 21 мая. У претендента на получение субсидии по состоянию на 1 марта не должно быть недоимок по налогам и взносам на общую сумму более 3 тыс. руб. В этом требовании уточняются два момента:
- недоимка определяется с учетом имеющихся переплат. Иными словами, если у вас есть незачтенная переплата, благодаря которой общий размер недоимки станет не более 3 тыс. руб., субсидию можно получить;
- при расчете суммы недоимки налоговики пользуются данными, которые у них есть на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.
В части требования о сохранении не менее 90% штата изменение следующее. Субсидию можно будет получить, если сохранено менее 90% штата, но фактически численность персонала уменьшилась всего на единицу.
Последнее изменение будет интересно компаниям с числом сотрудников в марте менее 10 человек. Так, если число сотрудников сократилось с 9 до 8, то остается менее 90% персонала. По текущим правилам в такой ситуации права на субсидию нет, а по новым есть
Документ: Постановление Правительства РФ от 12.05.2020 N 658
Для бухгалтера
Федучреждениям могут разрешить не урезать расходы, если госзадание не выполнено из-за пандемии
Правительство планирует дать послабление федеральным бюджетным и автономным учреждениям, которые работают в отраслях, наиболее пострадавших от коронавируса. В 2020 году в период вынужденного приостановления (частичного приостановления) деятельности учреждения смогут осуществлять расходы за счет субсидии на госзадание в соответствии с планом ФХД независимо от объема оказанных ими госуслуг или выполненных работ. Это касается расходов на оплату труда, уплату налогов и сборов, страховых взносов, а также расходов по коммунальным платежам и содержанию имущества. Таким образом, средства на оплату данных расходов не будут учитываться при расчете остатка субсидии, который необходимо вернуть в бюджет в случае невыполнения госзадания
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Правительство утвердило список видов культурной деятельности для нулевой ставки по налогу на прибыль
Для музеев, театров и библиотек, учредителями которых являются субъекты РФ или муниципальные образования, утвержден перечень видов культурной деятельности, при которых они могут применять нулевую ставку по налогу на прибыль. Напомним, с 2020 года учреждение вправе применять льготную ставку, если получит от деятельности из перечня не менее 90% всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы.
Документ: Постановление Правительства РФ от 08.05.2020 N 642
Росстат: с 12 мая отчетность нужно сдавать в обычном режиме, но штрафов за опоздание пока не будет
Поскольку с 12 мая прекратился режим нерабочих дней, сбор статистической отчетности продолжается в обычном режиме. Однако, как отметил Росстат, в некоторых регионах сохраняется режим повышенной готовности. В связи с этим в мае 2020 года ведомство не будет штрафовать за непредставление данных, несвоевременное представление или подачу недостоверных сведений.
По отдельным формам отчетности в мае ведомство организует дополнительный сбор. Отчитаться смогут те предприятия, которые в апреле не представили сведения из-за приостановки работы. Формы и сроки Росстат разместит в разделе "Респондентам". Кроме того, ведомство напомнило, что приоритетной является бесконтактная сдача отчетности в том числе в электронном виде, через спецоператоров и Почту России.
Документ: Информация Росстата от 12.05.2020
Плательщик ЕНВД обязан представить по требованию инспекции кассовые документы, подтвердил ВС РФ
Верховный суд не стал пересматривать выводы нижестоящих судов, которые признали законным привлечение к ответственности за непредставление документов по требованию налоговиков при выездной проверке. Проверяющие запрашивали у организации, которая платила ЕНВД, в том числе:
- кассовые отчеты;
- приходные и расходные кассовые ордера;
- расходные накладные.
Суды признали, что истребуемые первичные документы содержали сведения о том, на каких основаниях налогоплательщик получает средства, а также как он распоряжается деньгами. Плательщик ЕНВД обязан соблюдать порядок ведения кассовых и расчетных операций. Следовательно, инспекция законно запрашивала документы.
Документы: Определение ВС РФ от 14.04.2020 N 304-ЭС20-4710
Когда стоит спорить с инспекцией, которая запросила документы
Налоговики планируют скорректировать формы реестров таможенных документов для подтверждения 0% НДС
ФНС подготовила проект изменений в формы реестров таможенных деклараций и иных подтверждающих документов, а также их форматы, порядок заполнения и представления. Напомним, реестры и документы нужны для подтверждения нулевой ставки НДС, например, при экспорте или международной перевозке.
Одним из значимых новшеств является то, что налогоплательщику не надо будет представлять реестры по каждой операции отдельно, как предусмотрено сейчас. Также проект содержит изменения по отдельным формам. Например, планируют уточнить реестр перевозочных документов для перевозки пассажиров и багажа. Сейчас есть временный порядок его заполнения для операций по внутренним авиаперевозкам через Москву или Московскую область. Этот порядок предлагают закрепить.
Документ: Проект приказа ФНС России
ФНС объяснила, когда организация должна применять ККТ при получении денег от должника-физлица
Налоговики разграничили две ситуации в зависимости от того, за что организация получает деньги:
- если средства предназначены для оплаты товаров, работ или услуг, которые ранее были предоставлены должнику, нужно применять ККТ. Значит, организация - получатель денег должна пробить чек;
- если должник платит компенсацию или возмещает убытки, то нет обязанности применять кассу.
Обращаем внимание, что разъяснения ФНС касаются и добровольного, и принудительного перечисления средств. Подобного подхода налоговая служба придерживалась и ранее
Документ: Письмо ФНС России от 29.04.2020 N БС-4-11/7300@
Матвыгода от экономии на процентах и НДФЛ: Госдума рассмотрит проект изменений
Планируется, что в целях исчисления НДФЛ не будет признаваться доходом материальная выгода от экономии на процентах в течение льготного периода не только обеспеченного ипотекой кредита, но и любого другого (ст. 1 проекта). Законопроект, который устраняет ограничение и расширяет сферу действия нормы, внесен в Госдуму.
Для банков это означает, что не нужно будет удерживать и платить налог или же сообщать в инспекцию о невозможности такого удержания. В пояснительной записке указано, что мера направлена на поддержку физлиц и ИП, которые попали в затруднительную ситуацию в связи с распространением коронавируса. Им могут предоставить льготный период по кредитам, однако сейчас, как отметили инициаторы законопроекта, НДФЛ не нужно платить только в том случае, если кредит обеспечен ипотекой.
Предполагается, что новые положения будут применяться в отношении доходов, полученных начиная с налогового периода 2020 года (ч. 2 ст. 2 проекта).
Документ: Проект Федерального закона N 952911-7
ККТ имеет статус "потеряна" - ФНС разъяснила, как это исправить
ФНС объяснила: если у кассы статус "похищена" или "потеряна", заменить фискальный накопитель или перерегистрировать ККТ нельзя. Однако иногда такой статус можно исключить из реестра. Для этого нужно представить контролерам:
- все фискальные данные этой кассы, в том числе отчет о закрытии фискального накопителя;
- или документы от правоохранительных либо иных госорганов, которые подтверждают потерю и возврат кассы.
Обращаем внимание, что подобного подхода налоговики придерживались, рассматривая две ситуации:
- при снятии с учета кассы в личном кабинете компания ошибочно проставила причину;
- организация нашла ранее утерянную ККТ.
Однако полагаем, что разъяснения можно применить и к другим аналогичным ситуациям. Таким образом, для исключения статуса кассы "похищена" или "потеряна" следует обратиться в уполномоченную инспекцию.
Документы:Письмо ФНС России от 21.04.2020 N АБ-3-20/3191@
Письмо ФНС России от 21.04.2020 N АБ-4-20/6692@
Минфин рассказал о продлении сроков на представление документов по требованию инспекции
Правительство продлило сроки представления документов и пояснений по требованиям, которые получены в марте - мае, на 20 или 10 рабочих дней в зависимости от того, в рамках каких мероприятий налоговики запрашивают сведения. Минфин указал, что это касается в том числе документов и сведений, истребуемых в рамках встречной проверки. Ведомство также обратило внимание, что по НК РФ рабочими днями считаются те, которые не признаются выходными, нерабочими праздничными или нерабочими в соответствии с законодательством РФ или актами президента.
Напомним, что с 30 марта по 8 мая включительно многие организации и ИП должны не работать по указам президента. Получается, для них все дни указанного периода не учитываются при расчете срока исполнения требования о представлении документов. Однако нужно иметь в виду: разъясняя перенос сроков уплаты налогов и сдачи отчетности, ФНС отмечала, что положение о нерабочих днях по указам не действует в отношении налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков взносов, которые продолжают трудиться.
Документ: Письмо Минфина России от 15.04.2020 N 03-02-08/29938
ККТ: проверок до конца года не будет, но штрафы за неприменение все равно грозят
Налоговики напомнили, что до конца 2020 года не проверяют в том числе на правильность применения ККТ. Однако приостановление проверок не означает, что нельзя заявить о нарушении порядка использования кассы. Если инспекция получит заявление покупателя и документы, подтверждающие нарушения, организацию или ИП могут оштрафовать уже после окончания моратория, поскольку срок привлечения к ответственности - год.
Документы: Письмо ФНС России от 21.04.2020 N АБ-2-20/671@
Какие антикризисные меры приняты, чтобы сохранить бизнес в условиях распространения коронавируса
Обновлены требования к медосмотрам персонала, работающего за компьютерами
С 24 мая не нужно направлять на обязательный медосмотр тех, кто более 50% рабочего времени проводит за компьютерами. Сотрудник должен будет проходить обследование, только если на рабочем месте превышен предельно допустимый уровень электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5 Гц - 2 кГц, 2 кГц - 400 кГц).
Отметим, Роструд и Роспотребнадзор уже указывали, что медосмотры при работе за компьютерами нужны, только если выявлены вредные или опасные производственные факторы. Минтруд и ВС РФ считали, что проводить обследование нужно независимо от условий труда.
Напомним: за допуск к работе сотрудника, не прошедшего обязательный медосмотр, грозит штраф. Для должностных лиц он составляет от 15 тыс. до 25 тыс. руб., для юрлиц - от 110 тыс. до 130 тыс. руб
Документ: Приказ Минтруда России N 187н, Минздрава России N 268н от 03.04.2020
Минтруд разъяснил, что не нужно в СЗВ-ТД "переписывать" всю трудовую книжку
При первой подаче СЗВ-ТД на работника отчет нужно дополнить сведениями о его трудовой деятельности в организации по состоянию на 1 января 2020 года. При этом информация представляется только о последнем кадровом мероприятии сотрудника. Все записи из трудовой книжки переносить в электронный вид не нужно.
Также ведомство напомнило: если в этом году повода подать на сотрудника отчет СЗВ-ТД не будет, сведения о его трудовой деятельности в организации по состоянию на 1 января 2020 года надо передать не позднее 15 февраля 2021 года.
Документ: Письмо Минтруда России от 05.02.2020 N 14-2/В-111
Работу в отпуске оплачивать не нужно, если сотрудник выполнял ее по своей инициативе
Сотрудник посчитал, что после увольнения организация должна ему компенсировать дни отпуска, во время которого он ходил на работу. В суде он сослался на то, что работодатель об отпуске не уведомил, с приказом не ознакомил.
Суд встал на сторону организации. Сотрудник знал о предстоящем отдыхе: с графиком отпусков ознакомился, отпускные получил. Он трудился по своей инициативе, не просил перенести отпуск и не был из него отозван, поэтому организация не должна оплачивать эти дни как рабочие. К подобному выводу суды приходили и ранее, например Самарский областной суд.
Отметим, некоторые работодатели не пускают сотрудников во время отпуска на территорию организации. Суды, в том числе Ленинградский областной суд, признают запрет законным.
Документы: Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.03.2020 по делу N 2-5036/2019
Как отозвать работника из ежегодного отпуска (Путеводитель по кадровым вопросам)
В ТК РФ хотят закрепить обязательную аттестацию работников в области промбезопасности
Предложено установить в ТК РФ, что к работе в области промбезопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и теплоснабжения допускаются лица, прошедшие:
- подготовку к выполнению трудовой функции;
- соответствующую обязательную аттестацию по вопросам безопасности.
Проект внесен в Госдуму. Его разработчики объясняют, что поправка сохранит обязательность отраслевых требований проверки персонала. Без нее работодатели вынуждены перейти на независимую оценку квалификации, а она не позволяет полноценно проверить знания работников. Как провести аттестацию по вопросам безопасности в различных областях, поможет разобраться готовое решение.
Документ: Проект Федерального закона N 953586-7
Мосгорсуд поддержал увольнение по результатам испытания, которого нет в трудовом договоре
Сотрудника уволили как не прошедшего испытание при приеме на работу. Он это оспорил, так как в трудовом договоре не было испытательного срока. Первая инстанция восстановила сотрудника в должности. Раз в трудовом договоре не указано испытание, значит, работник принят без этого условия.
Мосгорсуд решение отменил. Сотрудник указал в заявлении о трудоустройстве согласие пройти проверку. Он ознакомился с приказом о приеме и индивидуальным планом, в которых закреплен испытательный срок. Кроме того, кадровик признал, что в трудовом договоре была техническая ошибка. Так как при оформлении трудовых отношений стороны достигли соглашения об испытании, работодатель имел право уволить сотрудника по его результатам.
Отметим, если условие об испытании закреплено только в приказе о приеме на работу, суд может признать увольнение незаконным. К такому выводу приходили Верховный суд Республики Башкортостан, Санкт-Петербургский городской суд
Документ: Апелляционное определение Московского городского суда по делу N 33-8165/2020 < /p>
В КоАП РФ планируют усилить ответственность за оскорбления
В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается расширить понятие "оскорбление" в КоАП РФ. Сейчас оскорбление может быть выражено только в неприличной форме. Предлагают учитывать также иную унизительную, оскорбляющую общественную нравственность форму. Штрафовать хотят не только за оскорбление другого лица, но и группы лиц. При этом увеличатся и штрафы: для должностных лиц они составят от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Для последних, например, они сейчас в два раза меньше.
Планируют увеличить суммы штрафов и за оскорбления, например в публичном выступлении или в СМИ. Должностное лицо заплатит от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (сейчас от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а юрлицо - от 200 тыс. до 700 тыс. руб. (сейчас от 100 тыс. до 500 тыс. руб.). На такие же суммы планируют наказывать и в случае оскорбления в интернете. Тем самым действующий состав правонарушения будет расширен.
За непринятие мер по недопущению оскорблений в произведении, которое демонстрируется публично, в СМИ или в интернете должностным лицам придется заплатить от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юрлицам - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Предложен новый состав за оскорбление, которое совершил чиновник. Наказание - штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. либо дисквалификация на срок до 1 года. Повторное правонарушение может повлечь штраф от 100 тыс. до 150 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок до 2 лет
Документ: Проект Федерального закона N 954048-7
Дочерним компаниям системообразующих организаций могут предоставить кредиты до 3 млрд руб
Минэкономразвития направило в правительство проект постановления, который обеспечит возможность кредитования дочерних компаний системообразующих организаций https://data.economy.gov.ru/. Такие кредиты смогут выдавать на сумму до 3 млрд руб. с учетом общего размера кредита для всех аффилированных лиц. Дочерним признается общество, если системообразующее предприятие в силу преобладающего участия в его уставном капитале имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.
Проект предусматривает возможный сценарий изменения размера ключевой ставки. Так, в связи с недавним ее снижением с 6% до 5,5% фактически увеличивается и лимит в 400 млрд руб. помощи системообразующим компаниям в рамках 24 млрд руб., субсидируемых государством.
Документ: Информация Минэкономразвития России от 07.05.2020
С 12 мая изменился режим работы судов
Судебный департамент при ВС РФ предложил судам с 12 мая возобновить работу в полном объеме. Суды должны соблюдать установленные на период распространения коронавируса санитарно-эпидемиологические требования, а также условия режима повышенной готовности в конкретном регионе. Анализ информации на сайтах различных судов позволяет выделить следующие общие требования:
- чтобы попасть в здание суда, нужно быть в маске или респираторе. В судах, расположенных в Москве, включая Верховный суд, также обязательно ношение перчаток;
- у всех посетителей судов измеряют температуру, также может осуществляться обработка рук антисептиком. При наличии высокой температуры или иных признаков респираторных заболеваний вход воспрещен;
- в суды допускаются только участники процесса. При этом устанавливаются правила, позволяющие соблюсти требования социального дистанцирования. Например, зайти в суд можно не ранее чем за определенный интервал времени до начала заседания;
- как правило, сохраняется требование подавать документы только почтой или через интернет.
Есть и особые требования, устанавливаемые в конкретных судах:
- не более одного представителя от каждого участника процесса (АС Северо-Западного округа);
- подтверждение прохождения двухнедельного карантина для участников, прибывших из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга (АС Уральского округа).
Отметим, что не везде суды начали рассматривать все дела. Так, ограничения по категориям рассматриваемых дел сохраняются до конца мая в судах общей юрисдикции Москвы. Рекомендуем уточнить на сайте интересующего вас суда особенности его работы.
Документ: Письмо Судебного департамента при ВС РФ от 07.05.2020 N СД-АГ/667
Минэкономразвития предлагает расширить поддержку для МСП
В правительство направлен законопроект с предложением разрешить предоставлять отдельные виды финподдержки малому и среднему бизнесу, который помимо основной деятельности производит (реализует) подакцизные товары и добывает (реализует) полезные ископаемые. Сейчас такие МСП не имеют права на господдержку. Если поправки примут, то правительство сможет установить исключения из этого правила. В частности, рассматривают возможность поддержки представителей общепита и гостиничного бизнеса, которые имеют лицензию на алкоголь.
Кроме того, предлагают допустить к программам финансирования и субъектов МСП, не сдавших в срок налоговую отчетность за 2018 год. Такие компании могут быть включены в реестр МСП как отвечающие требованиям финпомощи, если подготовят отчетность до 31 мая 2020 года. Фактически закон будет иметь "обратную силу" в интересах такой категории предпринимателей.
Документ: Информация Минэкономразвития России от 06.05.2020
Эксперимент по созданию единого ресурса о земле и недвижимости планируют начать с 1 июня
Росреестр подготовил проект постановления правительства о проведении с 1 июня и до конца 2020 года эксперимента по созданию единого информационного ресурса о земле и недвижимости. Сейчас проект находится на общественном обсуждении.
Провести эксперимент хотят для того, чтобы объединить в одном месте информацию из множества ресурсов, в которых содержатся сведения о земле и недвижимости. Базовыми источниками данных будут ЕГРН, Единая электронная картографическая основа, Федеральный фонд пространственных данных, Фонд данных государственной кадастровой оценки. Эксперимент планируют провести в Краснодарском и Пермском краях, а также в Иркутской области.
Документ: Проект Постановления Правительства РФ
Участника госзакупки отклонили правомерно, несмотря на нестандартные требования к показателям товара
Заказчик проводил аукцион на закупку мебели. В документации по некоторым позициям требования были следующие: - для парты учебной - "Покрытие каркаса: порошковая/полимерная краска". По инструкции заполнять заявку нужно было так: "В случае установления требования к вариантам значения показателя с использованием союза "или", знака "/", при этом перед вариантами значений установлен знак ":", потребностям заказчика одновременно удовлетворяют все перечисленные значения, т.е. участник в заявке указывает все значения в неизменном виде";
- для конференц-кресла - "толщина спинки: 25?32 мм".
По инструкции заполнять заявку нужно было так: "В случае установления требования к значению показателя с использованием символа "?" и без использования слов/словосочетаний/символов/выражений, устанавливающих минимальные или максимальные требования, при этом перед значениями, разделенными символом "?", установлен знак ":", участник должен указать одно конкретное значение в рамках установленного диапазона возможных значений показателя, исключая крайние границы".
Участника закупки отклонили за несоответствие требованиям аукционной документации. В заявке он указал:
- для парты учебной - "Покрытие каркаса: полимерная краска";
- для конференц-кресла - "толщина спинки: 25 мм".
Контрольный орган признал отклонение участника закупки правомерным, несмотря на нестандартное использование знаков в документации. В Законе N 44-ФЗ не установлено критериев и требований к инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе. Заказчик делает это по своему усмотрению, не ограничивая круг участников.
Документ: Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 25.03.2020 по делу N 44-1641/20
УФАС не стало включать в РНП поставщика, нарушившего госконтракт из-за коронавируса
По условиям госконтракта организация должна была партиями поставлять товар по заявкам заказчика с 25 июня 2019 года по 29 мая 2020 года. На исполнение заявки у поставщика было 5 рабочих дней с момента ее получения.
По январской заявке заказчика организация поставила медицинские маски и шапочки, а в феврале исполнить заявку уже не смогла. В ответ на повторную заявку поставщик сообщил в письме, что в связи с опасностью эпидемии коронавируса в ближайшее время поставок медицинских масок не будет. Другие позиции организация поставила позже.
Заказчик расторгнул контракт в одностороннем порядке и направил в контрольный орган сведения для включения поставщика в РНП. В ответ на запрос УФАС организация направила письменные пояснения и переписку с поставщиками масок, которая подтверждала, что поставка масок приостановлена на неопределенный срок. УФАС не включило поставщика в РНП по следующим причинам:
- до возникновения ситуации с коронавирусом он без нарушений выполнял условия контракта;
- даже в условиях сложившейся в стране ситуации поставщик предпринимал необходимые действия для исполнения своих обязательств, в том числе оперативно связывался с другими поставщиками;
- поставщик частично исполнил заявки, на основе которых заказчик расторгнул контракт и направил сведения для включения в РНП.
Напомним, ФАС, Минфин и МЧС признали распространение коронавируса обстоятельством непреодолимой силы.
Документ: Решение Ярославского УФАС России от 15.04.2020 по делу N 05-03/47П-20(76-43)
Суды: поставщик по госконтракту обязан знать, каким ГОСТам должен соответствовать товар
Госзаказчик не принял поставку масок дорожных знаков, так как они не соответствовали ГОСТу 32945-2014. Поставщик отказал в замене, так как товар соответствовал ГОСТу 52290-2004, указанному в спецификации к контракту, и обратился в суд.
В суде по результатам экспертизы выяснилось: два указанных ГОСТа противоречат друг другу, поэтому товар не может соответствовать требованиям обоих стандартов. Товар не соответствовал ГОСТу 32945-2014, использовать его было невозможно, поэтому суд встал на сторону заказчика. Апелляционная инстанция отменила это решение: в контракте не было требования о соответствии товара ГОСТу 32945-2014. Заказчик некорректно описал объект закупки и не может отказаться от оплаты товара.
Но окружной суд посчитал иначе. Использовать поставленный товар невозможно, так как он не соответствует действующему обязательному стандарту, то есть не имеет потребительской ценности. По условиям контракта поставщик должен соблюдать все нормативы, обязательные для товара на дату поставки и приемки. С учетом специфики товара поставщик не мог не знать, что требования к такому товару являются обязательными и не могут допускать вариативности по соглашению сторон. Он мог направить запрос о разъяснении документации при участии в закупке и уточнить требования к товару, но не сделал этого. Отметим, что ранее такую позицию высказывал Верховный суд.
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 24.03.2020 по делу N А04-3478/2019
Для специалиста по здравоохранению
15.05.2020
ФФОМС: медорганизации не вправе требовать результаты теста на коронавирус при оказании помощи по ОМС
Появилась информация, что на фоне пандемии гражданам с хроническими заболеваниями отказывают в госпитализации. Причина - отсутствие результатов тестов на наличие COVID-19. Ведомство по этому вопросу сообщило следующее. В условиях коронавируса медорганизации должны работать по временному порядку и применять временные методрекомендации по профилактике, диагностике и лечению COVID-19. В письме упоминается пятая их версия, хотя на данный момент вышла уже шестая.
В этих документах нет положений о том, что для плановой госпитализации необходимы результаты теста на коронавирус. Таким образом, требование представить эти результаты при оказании медуслуг по ОМС является нарушением. По перечню оснований для отказа в оплате медпомощи (уменьшения ее оплаты) оно классифицируется как необоснованный отказ застрахованным лицам в оказании медпомощи по территориальной программе ОМС. Медорганизацию в таком случае ждут штрафные санкции.
Документ: Письмо ФФОМС от 08.05.2020 N 6235/30-2/и
Режимы повышенной готовности и ЧС могут стать поводами для переноса периодических медосмотров
Минздрав разработал проект, который даст возможность организациям во время режима чрезвычайной ситуации или повышенной готовности отложить периодические медосмотры. Отсрочка ограничена 6 месяцами. Она не распространяется на медосмотры:
- работников, чьи условия труда отнесены к подклассам 3.3 и 3.4;
- сотрудников, которые заняты трудом, указанным в п. п. 14 - 26 перечня работ, при выполнении которых проводят обязательные медосмотры (например, работы в организациях общепита). Проект проходит общественное обсуждение.
Документ: Проект приказа Минздрава России
Появились требования к работе стационаров, где лечат пациентов со среднетяжелой формой COVID-19
Минздрав представил минимальные требования к деятельности стационаров, которые созданы для дальнейшего оказания медпомощи пациентам со среднетяжелой формой COVID-19. Эти требования применяются и тогда, когда за счет таких стационаров увеличивается объем коечного фонда. Ведомство подчеркивает, что дополнительные койки не должны ухудшить доступность и качество оказания экстренной помощи населению. В требованиях определено, как нужно организовать работу медорганизаций и их подразделений, где в стационарных условиях лечат пациентов с коронавирусом. Обозначим несколько важных правил.
Рекомендуемый коечный фонд рассчитывается с учетом уже развернутых коек, а также эпидситуации:
- для Москвы, Санкт-Петербурга и городов с населением более миллиона жителей - 2-3 койки на 1000 чел.;
- для остальных регионов - 1-2 койки на 1000 чел.
Подразделения для лечения пациентов со среднетяжелой формой COVID-19 рекомендуется создавать в медорганизациях, у которых лицензии предусматривают работы (услуги) по "рентгенологии", "клинической лабораторной диагностике" или "лабораторной диагностике", "функциональной диагностике", "ультразвуковой диагностике". Подразделение размещается в отдельном здании или комплексе зданий, которые отвечают минимальным требованиям. Если такой возможности нет, допускается его организовать в одном здании с другими отделениями медорганизации. При этом необходимо разделить поток пациентов и работников (например, сделать отдельные входы, изолировать помещения).
Также подразделение можно создать в зданиях иных организаций, если они соответствуют рассматриваемым требованиям. Структуру и штатную численность подразделения для лечения COVID-19 определяет руководитель медорганизации, исходя из объемов медпомощи. Оборудовать подразделение нужно согласно минимальным требованиям к оснащению. Кроме того, нужно обустроить шлюзы на вход и выход.
Обращаем внимание, что ранее были утверждены и на данный момент действуют минимальные требования к работе стационаров, где получают помощь пациенты с коронавирусом. Среди прочего в них предусмотрено, как следует оснащать подразделение для лечения пациентов со среднетяжелой формой COVID-19.
Документ: Письмо Минздрава России от 05.05.2020 N 30-0/И/2-5931
Роструд разъяснил, когда коронавирусная инфекция у медика - это профзаболевание
Сегодня нередко медработники при исполнении трудовых обязанностей заражаются коронавирусной инфекцией. Подлежат ли такие случаи расследованию как профзаболевание, разбирался Роструд. Повреждение здоровья работника из-за воздействия вредных или опасных факторов можно расценить как производственную травму либо профзаболевание. Это зависит от поражающего фактора.
К профзаболеваниям относятся инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных агентов, в том числе коронавирусная инфекция. При этом на работников действует один из вредных производственных биологических факторов - возбудители инфекционных и паразитарных заболеваний, с которыми люди контактируют на работе.
К группе профессиональных болезней медиков относятся инфекционные и паразитарные заболевания, однородные с той инфекцией, с которой происходит контакт во время трудовой деятельности: туберкулез, токсоплазмоз, вирусный гепатит, микозы кожи, сифилис, ВИЧ-инфекция. Вопросы профзаболеваний медиков и их расследования отражены в методрекомендациях по гигиеническим и эпидемиологическим требованиям к условиям труда медработников, которые рискуют заразиться инфекционными заболеваниями.
Если заражение медработника коронавирусом расценивается как несчастный случай (общие правила расследования определены в ст. ст. 227 - 230.1 ТК РФ), то, по мнению ведомства, нужно обратить внимание на следующее. Кроме вышеизложенного, необходимо учитывать Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
В нем установлено такое правило: острые профзаболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что они возникли из-за воздействия вредных производственных факторов, расследуются в соответствии с Положением о расследовании и учете профзаболеваний (Положение N 967). Исключение составляют случаи, когда инфекция в организм работника попала вследствие механического нарушения целостности кожных покровов. В итоге Роструд пришел к выводу, что заражения медиков коронавирусом при исполнении трудовых обязанностей необходимо расследовать как профзаболевания. Органы Роспотребнадзора делают это на основании Положения N 967, оформляя соответствующий акт и направляя его экземпляр вместе с материалами расследования в терорган ФСС.
Документ: Письмо Роструда от 10.04.2020 N 550-ПР
Медикам, которые работают с заболевшими коронавирусом, предоставили дополнительные соцгарантии
Президент подписал указ об установлении единовременной страховой выплаты работникам медорганизаций. Она предоставляется врачам, среднему и младшему медперсоналу, водителям скорой помощи, которые непосредственно работают с заболевшими коронавирусом или пациентами с подозрением на эту инфекцию. Страховая выплата назначается, если работник заразится коронавирусом при исполнении трудовых обязанностей и это приведет к тяжелым последствиям для него. Выплаты производятся в следующих размерах:
- 2 752 452 руб. - в случае смерти работника;
- 68 811 руб. - при заболеваниях или осложнениях, включенных в перечень правительства, если инфицирование подтвердится лабораторными методами исследования и приведет к нетрудоспособности работника без установления ему инвалидности;
- 2 064 339 руб. (I группа инвалидности), 1 376 226 руб. (II группа), 688 113 руб. (III группа) - при установлении работнику группы инвалидности после перенесенного заболевания, если инфицирование подтвердится лабораторными методами исследования.
Единовременная выплата назначается сверх тех, которые предусмотрены Законом о страховании от несчастных случаев и профзаболеваний. Перечислять выплату будет ФСС по результатам расследования страхового случая, проведенного в соответствии с трудовым законодательством. Указ вступил в силу 6 мая
Документ: Указ Президента РФ от 06.05.2020 N 313
разработка сайта