4 мая 2026

👁 394

Время чтения 29 минут

Информация носит общий характер и не заменяет консультацию специалиста.

«Дисциплинарное взыскание, административный штраф и материальный ущерб нельзя смешивать: это разные правовые режимы». — Delta-i, Самарский региональный информационный центр КонсультантПлюс.

Коротко о главном:

• Сотрудника могут привлечь к дисциплинарной, материальной, административной и в отдельных случаях уголовной ответственности.

• Вид ответственности зависит от статуса лица, его обязанностей, вины и последствий нарушения.

• Работодатель не вправе вводить незаконные внутренние денежные штрафы: ТК РФ предусматривает только замечание, выговор и увольнение (ст. 192 ТК РФ).

• Административный штраф организации нельзя автоматически переложить на работника.

Быстрые ответы на ключевые вопросы:

• Какие виды ответственности возможны? Дисциплинарная, административная, материальная, уголовная — в зависимости от статуса и последствий.

• Можно ли штрафовать работника деньгами? Нет. Денежный штраф как дисциплинарное взыскание законом не предусмотрен.

• Можно ли переложить штраф МЧС на сотрудника? Не автоматически. Штраф платит тот, кого привлекли к административной ответственности.

• Когда возможна уголовная ответственность? При тяжком вреде здоровью или смерти по неосторожности (ст. 219 УК РФ).

Что является нарушением требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений

Нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений — это несоблюдение обязательных правил, норм и противопожарного режима, которое создаёт риск возгорания, препятствует эвакуации людей или затрудняет тушение пожара.

«Требования пожарной безопасности устанавливаются законодательством, нормативными документами и уполномоченным органом». — Федеральный закон № 69-ФЗ, ст. 1.

Являться нарушением может любое действие или бездействие, из-за которого помещение эксплуатируется с отступлением от обязательных требований 69-ФЗ и Правил противопожарного режима в РФ. Проще говоря: если что-то мешает людям выйти, огню — не распространиться, а пожарным — потушить, это уже нарушение.

Типичные нарушения при эксплуатации коммерческих помещений:

• загромождение эвакуационных путей и выходов мебелью или оборудованием;

• отсутствие либо повреждение огнезащитных покрытий на металлических конструкциях;

• неисправность систем приточно-вытяжной вентиляции и дымоудаления;

• хранение легковоспламеняющихся жидкостей в подсобных помещениях без вентиляции;

• отсутствие инструкций и планов эвакуации на видных местах;

• неисправная пожарная сигнализация или отсутствие первичных средств пожаротушения.

Базовые нормы: Федеральный закон № 69-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, КоАП РФ, УК РФ.

Виды ответственности за нарушение правил пожарной безопасности

За нарушение правил пожарной безопасности виновное лицо может нести не один, а сразу несколько видов ответственности. Конкретный вид зависит от статуса лица, состава нарушения, размера ущерба, последствий и того, была ли обязанность соблюдать требование документально закреплена.

Выделяют четыре вида ответственности: дисциплинарную, административную, материальную и уголовную.

«Закон различает дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в зависимости от статуса, обязанностей и последствий». — ТК РФ, КоАП РФ, УК РФ.

Ни один из этих видов не наступает автоматически. Нужны вина, доказательства и соблюдение установленной процедуры.

Дисциплинарная ответственность сотрудника

Дисциплинарная ответственность сотрудника возможна, если соблюдение пожарной безопасности входило в его трудовые обязанности. Для этого обязанность должна быть закреплена в трудовом договоре, должностной инструкции, локальных актах или программах инструктажа, а работник — ознакомлен с ними под подпись.

«Если нет подтверждения инструктажа и ознакомления, дисциплинарное взыскание становится спорным». — Delta-i, Самарский региональный информационный центр КонсультантПлюс.

«За дисциплинарный проступок работодатель вправе применить замечание, выговор или увольнение по основаниям закона». — Трудовой кодекс РФ, ст. 192.

Замечание и выговор

Замечание или выговор применяют за нарушение инструкции, невыполнение требований противопожарного режима, создание опасной ситуации без тяжких последствий. Основание — ст. 192 ТК РФ. Если нарушение есть, но подтверждения инструктажа нет, взыскание становится спорным и легко оспаривается в суде.

Увольнение за нарушение требований ПБ: когда возможно, а когда нет

Увольнение возможно не за любое нарушение правил пожарной безопасности, а только при наличии законного основания по ТК РФ и соблюдении процедуры. Само по себе нарушение ПБ не даёт работодателю права увольнять автоматически. Согласно ст. 192 ТК РФ, перечень дисциплинарных взысканий закрыт: замечание, выговор, увольнение по основаниям закона. Увольнение применяется как исключительная мера, когда проступок грубый и мера соразмерна вине. За мелкие или формальные нарушения без последствий чаще применимы замечание или выговор.

Административная ответственность

Административная ответственность назначается не работодателем, а уполномоченным органом — как правило, МЧС или судом — по КоАП РФ.

«Административное наказание зависит от категории нарушителя и конкретной части статьи 20.4 КоАП РФ». — КоАП РФ, ст. 20.4.

Чаще всего речь идёт о ст. 20.4 КоАП РФ, которая различает граждан, должностных лиц, ИП и организации. Подробные размеры штрафов — в разделе ниже.

Материальная ответственность

Материальная ответственность работника возможна только за прямой действительный ущерб — то есть реальное уменьшение имущества работодателя или затраты на его восстановление.

«Работник возмещает только прямой действительный ущерб; неполученные доходы взысканию не подлежат». — Трудовой кодекс РФ, ст. 238.

Прямой действительный ущерб

При пожаре прямой действительный ущерб — это уничтоженное или повреждённое имущество, а также расходы на восстановление. Это реальное уменьшение имущества работодателя или затраты на его приобретение и восстановление (ст. 238 ТК РФ). Упущенная выгода сюда не входит.

Случаи ограниченной и полной материальной ответственности

«Обычно работник отвечает в пределах среднего месячного заработка, если закон не предусматривает полную материальную ответственность». — Трудовой кодекс РФ, ст. 241, 242.

Работодатель должен доказать вину, противоправность, причинную связь и размер ущерба. Упущенная выгода с работника не взыскивается — ст. 238 ТК РФ прямо это исключает.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность наступает не за любое формальное нарушение, а при наличии состава преступления и тяжких последствий. Это важно понимать: имущественный ущерб сам по себе состава по ст. 219 УК РФ не образует.

«По статье 219 УК РФ значение имеют обязанность соблюдать требования, нарушение, причинная связь и тяжкие последствия». — УК РФ, ст. 219.

Четыре ключевых элемента уголовного состава по ст. 219 УК РФ:

Причинение тяжкого вреда здоровью

Часть 1 ст. 219 УК РФ охватывает нарушение требований пожарной безопасности лицом, обязанным их соблюдать, если по неосторожности причинён тяжкий вред здоровью.

Нарушение, повлекшее смерть одного или нескольких лиц

Часть 2 ст. 219 УК РФ — смерть одного человека по неосторожности. Часть 3 — смерть двух или более лиц. Для применения в конкретном деле необходимо сверяться с актуальной редакцией статьи на официальном портале правовой информации.

Повреждение имущества в крупном размере: смежные составы

Не каждое имущественное последствие образует состав именно по ст. 219 УК РФ. При имущественном ущербе без пострадавших следует анализировать конкретные обстоятельства и возможные смежные составы. Здесь особенно важна индивидуальная правовая оценка.

Сравнение: административная vs уголовная ответственность

Какую ответственность несут сотрудники, должностные лица и граждане

За однотипное нарушение разные субъекты могут понести разную ответственность. Сотрудник, должностное лицо, гражданин и организация привлекаются по разным основаниям, потому что важны их статус, круг обязанностей и фактическая роль в нарушении.

«По ст. 20.4 КоАП РФ размеры административной ответственности различаются для граждан, должностных лиц, ИП и юридических лиц». — КоАП РФ, ст. 20.4.

Когда сотрудника могут лично оштрафовать по КоАП, а когда нет:

• Обычный офисный сотрудник, нарушивший правила на объекте (например, заблокировавший эвакуационный выход), может быть привлечён как гражданин по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

• Завхоз или начальник участка, на которого возложены обязанности по ПБ, может быть привлечён как должностное лицо — с более высоким штрафом.

• Директор организации несёт ответственность как должностное лицо за системные нарушения в организации.

• Если обязанность по ПБ не была возложена на конкретного сотрудника документально, его административная ответственность как должностного лица становится спорной.

Руководитель как основной носитель обязанности по обеспечению ПБ

Руководитель отвечает за организацию всей системы ПБ: обучение, документы, исправность средств защиты, эвакуацию и контроль. Это не сводится к подписи под приказом. Назначение ответственного лица не снимает с руководителя эту обязанность полностью — он остаётся основным носителем ответственности.

Назначенное приказом ответственное должностное лицо

Ответственный по приказу обычно организует контроль, инструктажи, учёт средств, взаимодействие с проверяющими и соблюдение локальных процедур. Для законного распределения обязанностей нужны приказ, должностная инструкция и подтверждение ознакомления. Однако приказ сам по себе не снимает ответственность с руководителя и не делает назначенное лицо виновным за любые нарушения без анализа его фактических действий.

Роль линейных руководителей и начальников подразделений

Начальники подразделений, участков, офисов и цехов могут выступать должностными лицами в пределах своих полномочий. Именно на их уровне часто возникает персональная административная ответственность — когда нарушение произошло в конкретном подразделении, а обязанность по контролю была закреплена за этим руководителем.

Обязанности каждого работника

Каждый работник обязан соблюдать инструкции, не блокировать выходы, сообщать о неисправностях, проходить инструктаж и знать порядок действий при пожаре. Это минимум, который не зависит от должности.

Гражданин, посетитель, арендатор

К ответственности может быть привлечён не только работник, но и иное физическое лицо — посетитель, арендатор, подрядчик. Основание — нарушение установленных правил на объекте. Разграничение ответственности между арендатором и собственником определяется договором аренды и фактическими обязанностями каждой стороны.

Итоговая матрица обязанностей и рисков:

К какой ответственности не могут быть привлечены сотрудники за нарушение ПБ

Сотрудники, нарушившие требования пожарной безопасности, не могут быть привлечены к наказаниям, которых нет в законе. Это звучит очевидно, но на практике нарушается регулярно.

«Трудовой кодекс предусматривает только замечание, выговор и увольнение; денежный штраф как дисциплинарное взыскание не установлен». — Трудовой кодекс РФ, ст. 192.

Незаконно:

• внутренние денежные штрафы по локальному акту;

• автоматические удержания из зарплаты без оснований ТК РФ;

• наказание без запроса письменного объяснения;

• наказание без доказательства ознакомления с инструкциями;

• перекладывание административного штрафа организации на работника.

«Удержание, которое называют штрафом, не равно материальной ответственности работника по ТК РФ». — Delta-i, Самарский региональный информационный центр КонсультантПлюс.

Российское законодательство не предусматривает автоматического права юридического лица переложить на работника штраф МЧС: административный штраф исполняет лицо, привлечённое к ответственности (КоАП РФ, ст. 32.2). Материальная ответственность работника — это отдельный режим по ТК РФ (ст. 238–241), а не «штраф с зарплаты».

Если работодатель удержал «штраф»: что проверить за 5 минут

1. Есть ли приказ о дисциплинарном взыскании?
2. Есть ли акт или иные доказательства нарушения?
3. Запрашивали ли письменное объяснение?
4. Что именно удержали — возмещение прямого ущерба или «штраф»?
5. На каком основании удержана сумма — есть ли норма ТК РФ?

Информация носит общий характер и не заменяет консультацию специалиста.

Штрафы за нарушение пожарной безопасности: размеры административных наказаний

«Размер штрафа определяется частью статьи 20.4 КоАП РФ, статусом нарушителя и обстоятельствами совершения правонарушения». — КоАП РФ, ст. 20.4.

Административный штраф за нарушение требований ПБ зависит от состава и статуса нарушителя. Ниже приведены наиболее частые составы по актуальной редакции ст. 20.4 КоАП РФ на апрель 2026 года. Перед применением в работе цифры необходимо сверять с текущей редакцией нормы на официальном портале правовой информации.

Перечень составов в статье 20.4 КоАП РФ шире; для применения в работе нужно сверяться с текущей редакцией нормы.

Штрафы для граждан

Для граждан административный штраф может быть наложен в базовом составе от 5 000 до 15 000 руб., а в период особого противопожарного режима — от 10 000 до 20 000 руб. Это наименьшие суммы в линейке санкций по ст. 20.4 КоАП РФ.

Штрафы для должностных лиц

Для должностных лиц диапазон существенно выше: 20 000–30 000 руб. по базовому составу и 30 000–60 000 руб. при особом противопожарном режиме. Именно поэтому статус «должностное лицо» имеет практическое значение при проверке МЧС.

Штрафы для ИП и организаций

Для ИП и организаций санкции наиболее ощутимы. По ч. 1 — 40 000–60 000 руб. для ИП и 300 000–400 000 руб. для юридических лиц. При повторном нарушении на объекте высокого, значительного или чрезвычайно высокого риска (ч. 2.1) санкции возрастают до 60 000–80 000 руб. для ИП и до 400 000–800 000 руб. для юридических лиц, а для ИП и организаций возможно административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.

Особый противопожарный режим и отягчающие обстоятельства

Особый противопожарный режим повышает размер санкций (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ). Кроме того, на наказание влияют смягчающие и отягчающие обстоятельства по ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ. Повторное нарушение или игнорирование предписаний МЧС — прямой путь к более жёсткой санкции.

Кто именно отвечает за пожарную безопасность в организации

В организации за пожарную безопасность отвечает не одно лицо, а система распределённых обязанностей.

«Ответственность за обеспечение пожарной безопасности в организации несут её руководители в пределах компетенции». — Федеральный закон № 69-ФЗ.

Руководитель как основной носитель обязанности по обеспечению ПБ

Руководитель отвечает за организацию системы ПБ, обучение, документы, исправность средств защиты, эвакуацию и контроль. Это не сводится к подписи под приказом. Назначение ответственного лица не снимает с руководителя эту обязанность полностью.

Ответственный за пожарную безопасность по приказу

Ответственный по приказу обычно организует контроль, инструктажи, учёт средств, взаимодействие с проверяющими и соблюдение локальных процедур. Для законного распределения обязанностей нужны приказ, должностная инструкция и подтверждение ознакомления. Приказ сам по себе не снимает ответственность с руководителя.

Роль линейных руководителей и начальников подразделений

Начальники подразделений, участков, офисов и цехов могут выступать должностными лицами в пределах своих полномочий. Именно на их уровне часто возникает персональная административная ответственность.

Обязанности каждого работника

Каждый работник обязан соблюдать инструкции, не блокировать выходы, сообщать о неисправностях, проходить инструктаж и знать порядок действий при пожаре.

Итоговая матрица обязанностей и рисков:

Когда сотрудника действительно можно привлечь к ответственности

Сотрудника можно привлечь к ответственности только при наличии установленной обязанности, доказанного нарушения, вины и причинной связи.

«Для взыскания нужно подтвердить обязанность работника, факт нарушения, вину и соблюдение установленной процедуры». — ТК РФ, ст. 192–193, 233.

Если хотя бы один элемент не подтверждён, законность взыскания или иного наказания становится сомнительной.

Должны быть установлены обязанность, нарушение, вина и причинная связь

Это четыре базовых элемента. Они вытекают из трудового и административного подхода к оценке проступка. Нет обязанности — нет субъекта. Нет вины — нет основания для взыскания.

Значение инструктажей, обучения и подписи в журналах

«Работодатель обязан обеспечивать обучение безопасным методам работы и инструктаж работников». — Трудовой кодекс РФ.

Если работодатель не провёл инструктаж и не подтвердил ознакомление подписью, привлечение работника за пассивное незнание правила существенно осложняется. Отсутствие подтверждённого инструктажа осложняет доказывание вины работника, однако оценка зависит от характера нарушения, должности и других доказательств. Как правило, основной вопрос при отсутствии инструктажа возникает к работодателю и ответственным лицам.

Повторность, грубость нарушения и последствия

Чем тяжелее последствия и грубее нарушение, тем выше риск более строгой ответственности — от выговора до административного или уголовного преследования. Повторное нарушение после уже вынесенного выговора — весомый аргумент для применения более жёсткой меры.

Чек-лист законного привлечения сотрудника:

1. Обязанность по ПБ закреплена документально.
2. Факт нарушения зафиксирован.
3. Вина работника доказана.
4. Запрошено письменное объяснение.
5. Соблюдены сроки привлечения.
6. Есть причинная связь с ущербом или последствиями.
7. Работник ознакомлен с приказом.

Порядок привлечения сотрудника к дисциплинарной и материальной ответственности

Процедура важна не меньше самого нарушения. Нарушение порядка часто делает взыскание оспоримым даже тогда, когда факт проступка в целом подтверждается.

«Несоблюдение процедуры по статье 193 ТК РФ делает дисциплинарное взыскание оспоримым». — Трудовой кодекс РФ, ст. 193.

Фиксация факта нарушения

Нужны акт, докладная, служебная записка, фото, видео, показания или иные доказательства. Фиксировать лучше в день обнаружения — чем позже, тем сложнее доказать связь между нарушением и его последствиями.

Запрос письменного объяснения

«До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать письменное объяснение работника». — Трудовой кодекс РФ, ст. 193.

По ст. 193 ТК РФ работнику дают 2 рабочих дня на объяснение. При отказе составляют акт.

Если работник отказался давать объяснение: составляется соответствующий акт. Это не препятствует применению взыскания.

Внутреннее расследование и комиссия

Комиссия нужна, если обстоятельства спорные или есть ущерб. Она должна установить, кто нарушил правило, какие были обязанности и есть ли причинная связь между действиями работника и последствиями.

Приказ о взыскании и ознакомление работника

«Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка». — Трудовой кодекс РФ, ст. 193.

Приказ издаётся в месячный срок со дня обнаружения проступка, без учёта болезни и отпуска. Ознакомить работника нужно под роспись в течение 3 рабочих дней.

Мини-таблица сроков:

Необходимые документы:

• Акт фиксации нарушения

• Уведомление о запросе объяснения

• Объяснительная записка или акт об отказе

• Приказ о взыскании

• Лист ознакомления с приказом

Особенности взыскания материального ущерба

Размер ущерба определяют отдельно. Добровольное возмещение возможно, а удержание из зарплаты — только по правилам ТК РФ или через суд.

«Удержания из заработной платы допускаются только в случаях, прямо предусмотренных законом». — Трудовой кодекс РФ.

Когда лучше идти в суд: если работник не согласен с размером ущерба или сумма превышает средний месячный заработок — взыскание возможно только через суд.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства

Смягчающие и отягчающие обстоятельства влияют прежде всего на административное наказание, а в трудовых спорах — на оценку тяжести проступка и соразмерности меры.

«При назначении административного наказания учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства, перечисленные в КоАП РФ». — КоАП РФ, ст. 4.2, 4.3.

Что может смягчить ответственность

Смягчают: раскаяние, добровольное прекращение нарушения, сообщение в орган, содействие проверке, предотвращение вреда. По ст. 4.2 КоАП РФ перечень открыт — суд вправе признать смягчающим любое иное обстоятельство. Например, отсутствие обучения со стороны работодателя может учитываться при оценке вины работника.

Что усугубляет положение

Отягчают: повторность, неповиновение, состояние опьянения, совершение в группе, особый противопожарный режим и тяжкие последствия (ст. 4.3 КоАП РФ).

Частые ошибки работодателей при наказании за нарушение ПБ

Основная ошибка работодателя — пытаться наказать быстро, но без доказательной и процедурной базы. Итог предсказуем: взыскание оспаривается и отменяется.

«Несоблюдение процедуры по статье 193 ТК РФ делает дисциплинарное взыскание оспоримым». — Трудовой кодекс РФ, ст. 193.

Нет подтверждения, что работник был обучен и ознакомлен с инструкциями

Без подписи в журнале и подтверждения инструктажа сложно доказать вину работника. Работодатели нередко наказывают за нарушения ПБ без предварительного обучения сотрудников — это создаёт риск оспаривания взыскания.

Нарушены сроки применения дисциплинарного взыскания

Пропуск месячного срока по ст. 193 ТК РФ делает взыскание уязвимым для оспаривания. Один пропущенный срок — и даже очевидное нарушение может остаться без последствий для работника.

Наказание несоразмерно проступку

Увольнение за мелкое формальное нарушение без последствий часто спорно. Суды оценивают соразмерность меры тяжести проступка.

Пытаются заменить законную процедуру «внутренним штрафом»

Внутренний денежный штраф трудовое законодательство не предусматривает. Это типичный рискованный сценарий, который может повлечь жалобу в государственную инспекцию труда и штраф на организацию.

Не разделяют вину работника, должностного лица и организации

Нельзя автоматически вменять весь массив нарушений одному сотруднику. Ответственность распределяется по ролям и фактическим обязанностям.

Анти-чек-лист:

• нет подписи в журнале инструктажа;

• нет акта фиксации нарушения;

• не запросили письменное объяснение;

• пропустили месячный срок;

• удержали деньги как «штраф» без оснований ТК РФ.

5 типовых сценариев: кто отвечает и как

Сценарий 1. Сотрудник загромоздил эвакуационный выход

• Кто отвечает: сотрудник (дисциплинарная), должностное лицо (административная, если не проконтролировало).

• Какая ответственность: замечание/выговор по ТК РФ; штраф по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

• Что нужно доказать: обязанность работника, факт нарушения, вину.

• Что нельзя делать автоматически: удерживать деньги из зарплаты как «штраф».

Сценарий 2. Ответственный по ПБ не организовал проверку огнетушителей

• Кто отвечает: ответственное должностное лицо (административная, дисциплинарная).

• Какая ответственность: штраф 20 000–30 000 руб. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ; выговор или увольнение.

• Что нужно доказать: обязанность закреплена приказом, факт неисполнения.

• Что нельзя делать автоматически: перекладывать ответственность на рядового сотрудника.

Сценарий 3. Работодатель не провёл инструктаж по ПБ

• Кто отвечает: работодатель и должностные лица.

• Какая ответственность: штраф на должностных лиц и организацию по ст. 20.4 КоАП РФ.

• Что нужно доказать: факт отсутствия инструктажа (журналы, документы).

• Что нельзя делать автоматически: привлекать работника за нарушение, о котором его не предупредили.

Сценарий 4. Арендатор нарушил противопожарный режим в своём помещении

• Кто отвечает: арендатор (административная как гражданин или должностное лицо).

• Какая ответственность: штраф по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в зависимости от статуса.

• Что нужно доказать: нарушение относится к зоне пользования арендатора по договору.

• Что нельзя делать автоматически: автоматически возлагать всю ответственность на собственника.

Сценарий 5. Пожар привёл к ущербу имуществу без пострадавших

• Кто отвечает: организация (административная), виновный работник (материальная при наличии условий).

• Какая ответственность: штраф по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ; взыскание прямого ущерба с работника при доказанной вине.

• Что нужно доказать: причинная связь, вина, размер прямого ущерба.

• Что нельзя делать автоматически: взыскивать упущенную выгоду; привлекать к уголовной ответственности без тяжких последствий для людей.

Как работнику и работодателю избежать нарушений

Системная профилактика нарушений требует меньших затрат, чем урегулирование последствий штрафов и взысканий. Для этого нужны обучение, документы и понятный алгоритм действий.

Обязательный минимум знаний для каждого сотрудника

Сотрудник должен знать свои инструкции, расположение выходов, порядок сообщения о пожаре и запреты на действия, создающие пожарную опасность. Это не формальность — это то, что реально работает в первые минуты возгорания.

Что должно быть у работодателя: обучение, инструкции, приказы, журналы

Нужны локальные акты, программы обучения, журналы инструктажей, приказы о назначении ответственных лиц и контроль исполнения. Без этого набора документов любое взыскание легко оспорить, а проверка МЧС превращается в источник штрафов.

Алгоритм действий при обнаружении возгорания

«При обнаружении пожара необходимо немедленно сообщить о нём и организовать эвакуацию людей». — Правила противопожарного режима в РФ, 2020.

Практический минимум действий при обнаружении возгорания:

1. Немедленно сообщить о возгорании по внутреннему порядку и по телефону экстренной службы (112 / 101).
2. Предупредить людей в помещении.
3. Действовать по плану эвакуации объекта.
4. Не блокировать пути выхода.
5. Применять первичные средства пожаротушения только если это безопасно и вы обучены.

Конкретные действия необходимо сверять с локальными инструкциями объекта.

Что делать после проверки МЧС

Для организации:

1. Получить и изучить предписание об устранении нарушений.
2. Составить план устранения с ответственными и сроками.
3. Зафиксировать устранение документально (акты, фото, журналы).

Для сотрудника:

1. Уточнить у работодателя, какие обязанности по ПБ на вас возложены.
2. Проверить наличие подписи в журнале инструктажа.
3. При несогласии с взысканием — обратиться в государственную инспекцию труда или к юристу.

Когда нужно обращаться к юристу или специалисту по ПБ

Если уже есть проверка, пожар, ущерб, спор о вине или планируется взыскание, правовую оценку лучше проводить сразу. Чем раньше — тем больше вариантов защиты.

Нормативная база

Правовой контур темы строится на нескольких актах. Их нужно читать вместе, а не по отдельности.

Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Определяет базовые требования, систему обеспечения ПБ и общие обязанности субъектов.

Правила противопожарного режима в РФ

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 устанавливает обязательные требования к поведению людей и содержанию объектов защиты. Действует с 01.01.2021; для уточнения текущего срока действия сверяйтесь с актуальной редакцией на официальном портале правовой информации.

«Правила противопожарного режима устанавливают обязательные требования к поведению людей и содержанию объектов защиты». — Постановление Правительства РФ № 1479, 2020.

Трудовой кодекс РФ

Регулирует дисциплинарную и материальную ответственность работников (ст. 192, 193, 233, 238–243), а вопросы обучения и организации безопасной работы — по иным нормам ТК РФ.

КоАП РФ

Содержит административные составы и штрафы, прежде всего ст. 20.4, а также ст. 4.2 и 4.3 о смягчающих и отягчающих обстоятельствах.

УК РФ

Устанавливает уголовную ответственность, включая ст. 219 УК РФ о нарушении требований пожарной безопасности.

Локальные акты организации: приказы, инструкции, журналы

Именно локальные документы часто решают вопрос о том, можно ли доказать обязанность работника и факт ознакомления. Без них любая система ПБ существует только на бумаге.

Список источников:

• Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

• Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

• Трудовой кодекс РФ, ст. 192, 193, 233, 238–243.

• КоАП РФ, ст. 20.4, ст. 4.2, 4.3.

• УК РФ, ст. 219.

Часто задаваемые вопросы

Могут ли оштрафовать сотрудника, если он не проходил инструктаж по ПБ?

«Обязанность по организации обучения и инструктажа работников возложена на работодателя». — Трудовой кодекс РФ.

Само отсутствие инструктажа — зона ответственности работодателя. За недопроведение инструктажа отвечают прежде всего должностные лица и организация. Дисциплинарная ответственность работника может наступить только за активное нарушение, но не за пассивное незнание правила, которому его не обучили.

Кто оплачивает административный штраф от МЧС: организация или виновный работник?

«Административный штраф исполняет лицо, привлечённое к административной ответственности по постановлению». — КоАП РФ.

Штраф оплачивает тот субъект, которого привлекли к административной ответственности. Если оштрафована организация, автоматически переложить этот штраф на работника нельзя. Материальная ответственность работника — отдельный режим по ТК РФ.

Можно ли применить сразу два вида наказания: выговор и административный штраф?

«За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание». — Трудовой кодекс РФ, ст. 193.

Да, если это разные правовые режимы и разные субъекты или основания. Но за один дисциплинарный проступок можно применить только одно дисциплинарное взыскание. При этом материальная ответственность за ущерб может идти отдельно.

Можно ли удержать сумму ущерба из зарплаты без согласия работника?

«Удержания из заработной платы допускаются только в случаях, прямо предусмотренных законом». — Трудовой кодекс РФ.

Только по правилам ТК РФ. Произвольное удержание без законного основания недопустимо. Если сумма превышает средний месячный заработок или работник не согласен — только через суд.

Несёт ли ответственность сотрудник, если ответственное лицо по ПБ не было назначено?

Сам факт неназначения ответственного не освобождает от оценки действий сотрудника, но усиливает вопрос к работодателю и руководителю. Нужно анализировать конкретные обязанности работника.

Отвечает ли арендатор за нарушения в арендуемом помещении?

Да, если нарушение относится к его зоне пользования и обязанностей по договору и закону. Разграничение ответственности между арендатором и собственником определяется договором аренды и фактическими обязанностями каждой стороны.

Что проверить арендатору:

1. Какие обязанности по ПБ возложены на арендатора по договору.
2. Кто отвечает за содержание инженерных систем.
3. Кто обеспечивает планы эвакуации и огнетушители в арендуемом помещении.
4. Есть ли у арендатора назначенное ответственное лицо по ПБ.

Что делать, если работодатель назначил «штраф» по внутреннему положению?

Нужно оценить законность меры. Если это именно денежный штраф как дисциплинарное наказание — такая мера незаконна, поскольку ТК РФ предусматривает только замечание, выговор и увольнение (ст. 192 ТК РФ). Можно обратиться в государственную инспекцию труда.

Когда нарушение ПБ переходит из административного состава в уголовный?

«Уголовная ответственность по статье 219 УК РФ связана с тяжким вредом здоровью или смертью по неосторожности». — УК РФ, ст. 219.

Когда есть признаки преступления и тяжкие последствия: тяжкий вред здоровью (ч. 1) или смерть (ч. 2, 3) по неосторожности. Имущественный ущерб без пострадавших сам по себе не образует состав ст. 219 УК РФ.

Информация носит общий характер и не заменяет консультацию специалиста.

4 мая 2026