"ДЕТСКИЕ" ДЕНЬГИ, КОТОРЫЕ МОГУТ ПОДДЕРЖАТЬ РОДИТЕЛЕЙ В ЭТОТ СЛОЖНЫЙ ПЕРИОД
Многим людям сейчас, без преувеличения, не на что жить. Поэтому мы решили подробно рассказать о трех новых видах пособий на детей, которые были введены властями из-за пандемии. Эти пособия действуют на федеральном уровне, то есть во всех регионах РФ.
Женщинам с детьми - 3 месяца по 5000 руб.
на каждого ребенка до 3 лет
Это временное пособие, его ввели пока что на 3 месяца, с апреля по июнь включительно <1>. Выплата пособия никак не зависит от дохода семьи. То есть совсем не обязательно, чтобы семья была малообеспеченной или нуждающейся. Также пособие никак не учитывается в сумме дохода (например, среднедушевого) при назначении других выплат. При этом право на пособие напрямую увязано с правом семьи на материнский капитал. Только в отличие от капитала новое пособие можно тратить по своему усмотрению.
Вот основные условия для получения этого вида господдержки <2>.
1. Получатель пособия (как правило, это женщина) постоянно проживает в России.
2. У получателя пособия есть ребенок в возрасте до 3 лет с российским гражданством. Если таких детей несколько, значит, на каждого будет по 5000 руб. в месяц. На ребенка, которому по состоянию на 31 марта уже исполнилось 3 года, пособие не полагается.
3. Право на материнский капитал у женщины:
- либо было раньше. При этом неважно, что она к сегодняшнему дню уже распорядилась капиталом, например направила его на ипотеку;
- либо есть сейчас;
- либо возникнет до 01.07.2020. Проще говоря, те, кто только ждет ребенка, который родится не позднее 31 июня 2020 г. включительно, тоже смогут получить это пособие. Если же ребенок родится в июле и позднее, то выплаты на него уже не будет.
Внимание! Право на материнский капитал теперь есть и у семей с одним ребенком. Главное условие - малыш должен родиться не ранее 1 января 2020 г. <3> Размер капитала на первенца - 466 617 руб. Если потом родится второй ребенок, на него положена доплата - 150 000 руб. <4>
Пособие выплатят за полный месяц независимо от даты рождения ребенка в конкретном месяце <5>. То есть если ребенок родился 30 апреля, его мама все равно получит пособие за апрель, а также за май и июнь. Если ребенок родится в мае или в июне, пособие заплатят за 2 месяца и за 1 месяц соответственно.
Итак, вот что получается. Мама, у которой есть годовалый малыш, получит 15 000 руб. (5000 руб. x 3 мес.), только если этот ребенок у нее как минимум второй. А, к примеру, двух- или трехмесячный ребенок, родившийся в 2020 г., может быть и единственным в семье, но его мама все равно получит новое пособие, потому что она уже имеет право на материнский капитал.
При этом самого сертификата на капитал у матери ребенка младше 3 лет может и не быть. Допустим, она банально не успела его получить. ПФР на своем сайте уже разъяснил <6>, что факт наличия или отсутствия сертификата никак не влияет на возможность получить пособие. Главное, что у женщины есть право на материнский капитал. Оно, напомним, возникает при рождении ребенка <7>. Кстати, с 1 мая этого года сертификат на материнский капитал выдается только в форме электронного документа <8>.
Еще пример. Первый ребенок родился в 2002 г., а второй - в 2014 г. В 2018 г. семья потратила материнский капитал на оплату обучения старшего ребенка. А в 2019 г. рождается третий ребенок. Таким образом, по состоянию на апрель 2020 г. в семье есть ребенок младше 3 лет, а мама раньше имела право на материнский капитал. Она тоже сможет получить 15 000 руб.
Что касается заявления на выплату пособия, то в условиях самоизоляции его лучше всего подать через сайт госуслуг или через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда pfrf.ru <9>. И в том, и в другом случае нужна подтвержденная учетная запись на портале госуслуг. Упрощенная запись не подойдет. Возможно, придется выходить из дома и идти на почту ее подтверждать. Заметим, что клиенты Сбербанка, Тинькофф Банка, Почта Банка могут сделать это дистанционно: через онлайн-банки - их веб-версии и мобильные приложения.
На госуслугах надо зайти в категорию "Семья и дети", и вы сразу увидите нужный сервис. Госпошлину за подачу заявления платить не надо. Независимо от того, сколько у женщины детей до 3 лет, она заполняет одно заявление, но в нем нужно указать сведения обо всех этих детях. Кстати, в числе прочего понадобятся номера их СНИЛС.
Заявление можно подать и лично в клиентских службах Пенсионного фонда.
Поданное заявление будет рассматриваться до 5 рабочих дней. Еще 3 рабочих дня отводится на перечисление пособия по тем реквизитам, которые женщина укажет в заявлении <10>. Учтите: это должен быть именно ее банковский счет (не путайте с номером пластиковой карты). Пособие не перечислят, если будет указан счет другого человека. Заявление придется подавать заново.
Времени на подачу заявления отведено достаточно - до 1 октября 2020 г. Предположим, в семье двое детей: первому в декабре 2019 г. исполнилось 2 года, второй родился в январе 2020 г. Заявление на выплату мама подала в сентябре 2020 г. В этом же месяце семья получит единовременно 30 000 руб. (из расчета по 5000 руб. на каждого ребенка за 3 месяца).
Вот еще примеры выплат. Семья с тремя детьми: младшие близнецы родились в феврале 2020 г., старшему в мае исполняется 3 года. Заявление на выплату было подано в апреле. В апреле и мае семья получит по 15 000 руб. (по 5000 руб. на каждого из троих детей), в июне - 10 000 руб. на двоих детей, которым не исполнилось 3 лет. Всего 40 000 руб. за 3 месяца.
Или, к примеру, в семье один ребенок, который родился в мае 2020 г. Заявление на пособие подано в августе. Семья получит сразу 10 000 руб. - по 5000 руб. за май и за июнь.
--------------------------------
<1> Указ Президента от 07.04.2020 N 249.
<2> пп. 2, 3 Правил, утв. Постановлением Правительства от 09.04.2020 N 474 (далее - Правила N 474).
<3> п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (далее - Закон N 256-ФЗ).
<4> п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона N 256-ФЗ.
<5> п. 15 Правил N 474.
<6> http://www.pfrf.ru/grazdanam/family_capital/payment_to_families/~4767.
<7> ч. 1 ст. 3 Закона N 256-ФЗ.
<8> п. 13 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 31.05.2019 N 312п.
<9> п. 5 Правил N 474.
Безработным родителям - 3 месяца по 3000 руб.
на каждого ребенка до 18 лет
Родителям, которые лишились работы из-за увольнения и встали на учет в центре занятости 1 марта 2020 г. и позднее, пособие по безработице временно - с апреля по июнь включительно - будут платить в повышенном размере. А именно - пособие автоматически увеличится на 3000 руб. пропорционально количеству несовершеннолетних детей в семье. Если работу потеряли сразу оба родителя, повышенное пособие будут платить только одному из них <11>.
Как известно, всем, кто стал безработным начиная с 1 марта, пособие по безработице на период с апреля по июнь устанавливается по максимуму - 12 130 руб. <12> независимо от размера среднего заработка. Исключение составляют граждане, которых уволили за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия. Им положено минимальное пособие - 1500 руб. <13>
Таким образом, человек, который официально зарегистрирован как безработный начиная с 1 марта и у которого один несовершеннолетний ребенок, с апреля по июнь будет получать пособие максимум 15 130 руб. (12 130 руб. + 3000 руб.) и минимум 4500 руб. (1500 руб. + 3000 руб.). В субъектах РФ, где за счет региональных доплат пособие для безработных повышенное, например в Москве, Московской и Ленинградской областях (см. ГК, 2020, N 9, с. 86), "детские" 3000 руб. будут платить дополнительно к увеличенному пособию.
Очевидно, что информацию о наличии у безработного несовершеннолетних детей центр занятости будет добывать самостоятельно, с помощью системы межведомственного электронного обмена.
--------------------------------
<11> п. 1(1) Постановления Правительства от 27.03.2020 N 346 (далее - Постановление N 346).
<12> п. 1(1) Постановления N 346.
<13> п. 1 ст. 34 Закона от 19.04.91 N 1032-1; п. 1 Постановления N 346.
Ежемесячные выплаты на каждого ребенка от 3 до 7 лет
для семей с низким доходом
Эта новая мера господдержки для малообеспеченных семей была введена Президентом РФ еще до всеобщих каникул, 20 марта 2020 г. <14> Ежемесячную выплату начислят задним числом, с 01.01.2020, но получать ее люди начнут только в июне (это, кстати, даже на месяц раньше, чем было изначально запланировано <15>).
Конкретный порядок получения ежемесячной выплаты устанавливают регионы <16>. И на сегодняшний день некоторые субъекты его уже утвердили. Но региональный порядок не должен противоречить тем требованиям, которые определило Правительство РФ для назначения этой выплаты.
Итак, вот основные условия для получения денег <17>:
- в семье есть ребенок (дети) от 3 до 7 лет включительно с гражданством РФ;
- среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в конкретном регионе на II квартал года, предшествующего году обращения за выплатой. К примеру, в Московской области право на ежемесячную выплату в 2020 г. есть у семей, где доход на человека не превышает 13 155 руб. Именно таким был областной прожиточный минимум на душу населения во II квартале 2019 г. <18>
При этом в состав семьи включаются только родители (либо родитель и его супруг) и дети. Бабушки и дедушки в расчет не берутся, впрочем, как и те родители, которые лишены родительских прав, сидят в тюрьме или служат по призыву <19>.
Размер ежемесячной выплаты - 50% величины детского прожиточного минимума в конкретном регионе опять же за II квартал предыдущего года <20>. На примере того же Подмосковья выплата на одного ребенка от 3 до 7 лет в месяц составит 6344 руб. (12 688 руб. / 2) <21>.
Получать выплату будет один из родителей (усыновителей, опекунов и т.д.) ребенка, имеющий российское гражданство и проживающий в РФ <22>.
При отнесении семьи к разряду нуждающейся будут учитываться, в частности, следующие полученные родителями доходы (до вычета налогов) <23>: зарплата, вознаграждения по ГПД, пенсии, стипендии, алименты, дивиденды, проценты по банковским вкладам, различные пособия (за рядом исключений), доходы от продажи или аренды имущества, авторские гонорары.
В текущем году обратиться с заявлением о ежемесячной выплате можно будет вплоть до 31.12.2020 - лично (в том числе в МФЦ), по почте или через портал госуслуг <24>. Пока на портале этот функционал не работает, но полагаем, что вопрос решится в ближайшее время.
* * *
Если вы имеете право на пособия, о которых мы рассказали, но почему-то еще их не оформили, скорее озаботьтесь этим. Согласитесь, если государство что-то предоставляет, надо этим пользоваться.
--------------------------------
<14> Указ Президента от 20.03.2020 N 199 (далее - Указ Президента N 199).
<15> Обращение Президента от 25.03.2020 "К гражданам России".
<16> п. 1 Указа Президента N 199.
<17> пп. 2, 3, 5 Основных требований, утв. Постановлением Правительства от 31.03.2020 N 384 (далее - Основные требования).
<18> Постановление Правительства Московской области от 19.09.2019 N 637/31.
<19> пп. 19, 20 Основных требований.
<20> подп. "б" п. 3 Указа Президента N 199.
<21> Постановление Правительства Московской области от 19.09.2019 N 637/31.
<22> п. 4 Основных требований.
<23> пп. 21, 26 Основных требований.
<24> пп. 6, 9 Основных требований.
М.Г. Суховская
Старший юрист
Подписано в печать
08.05.2020
30 Июня 2020
разработка сайта