КОНСУЛЬТАНТПЛЮС ИНФОРМИРУЕТ: КАК ПОМОГАЮТ БИЗНЕСУ И ГРАЖДАНАМ ВО ВРЕМЯ ПАНДЕМИИ КОРОНВИРУСА
Перечень отраслей, которые получат господдержку, снова расширяется
Опубликованы поправки к постановлению N 434, которым утвержден перечень наиболее пострадавших отраслей российской экономики. Они вступят в силу 28 апреля.
Перечень дополняется, в частности, различными видами розничной торговли, включая торговлю автомобилями, электроникой, мебелью и иными видами непродовольственных товаров.
Если в перечне указан класс или подкласс, это означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также включены в перечень. Например, новые положения действуют не только для подкласса 47.5, но и всех входящих в него кодов, в том числе 47.51, 47.52.1, 47.52.71.
Кроме того, поправки предусматривают принципиально важное дополнение. Благодаря оговорке "в том числе", которая вносится в п. 2 постановления N 434, перечень пострадавших отраслей может применяться не только в рамках поддержки заемщиков, но и при реализации других мер, например налоговых и арендных каникул.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 54.
Налоговые каникулы: новые отсрочки и рассрочки для бизнеса
Отсрочку по страховым взносам получил весь малый и средний бизнес из пострадавших отраслей, а не только микропредприятия. Задолженность по налогам и взносам за период отсрочки можно будет погасить равными частями в течение года. Есть и другие изменения.
Годовая рассрочка для малого и среднего бизнесаПлательщикам, которые имеют право на отсрочку по налогам или взносам, разрешили не гасить всю сумму разом по завершении отсрочки. Они вправе платить в течение года по 1/12 ежемесячно. Первый платеж нужно будет внести до конца месяца, следующего за месяцем, на который приходится срок уплаты.
Пример. Страховые взносы за апрель обычно вносятся не позднее 15 мая. Сейчас срок продлен на 6 месяцев, то есть до 16 ноября. Деньги нужно перечислять частями — по 1/12 ежемесячно. Первый платеж — не позже 31 декабря 2020 года, последний — не позже 30 ноября 2021 года.
Напомним, что отсрочка дается по всем страховым взносам, но не по всем налогам.
Право на отсрочку есть у тех, кто соответствует двум критериям:
- включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта (проверить это можно на сайте ФНС);
- относится к пострадавшим отраслям, то есть их основной ОКВЭД в ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 1 марта включен в перечень (проверить это можно с помощью сервиса ФНС).
В этом случае никаких специальных заявок на отсрочку и рассрочку подавать не нужно.
Страховые взносы, в том числе на травматизм, начисленные за период с марта по май, все МСП из пострадавших отраслей теперь могут заплатить на 6 месяцев позже, за период с июня по июль — на 4 месяца позже.
До 24 апреля отсрочка по страховым взносам касалась только микропредприятий.
В доходах при расчете налога на прибыль не учитываются субсидии, полученные из федерального бюджета в связи с распространением коронавируса. "Санитарные" расходы можно учесть в базе по налогу на прибыль. Лимит доходов, до достижения которого нужно уплачивать только квартальные платежи по налогу на прибыль, теперь составляет 25 млн руб. Доплаты медикам за борьбу с коронавирусом освободили от НДФЛ. Подробнее об этих и других новшествах в нашем обзоре.
ФНС рекомендовала форму уведомления о смене порядка расчета ежемесячных авансовых платежей по налогу на прибыль. В первую очередь форма пригодится компаниям, которые решили перейти на уплату авансов по фактической прибыли с платежа за январь — апрель.
С 1 апреля в НК РФ закреплен перенос сроков, если их последний день совпадает с днем, который признан нерабочим по указу президента. Из разъяснений ФНС следует, что этот перенос не касается налогоплательщиков, которые по указу президента должны работать. Подробнее в нашей новости.
Кроме того, служба сообщила: трехмесячный перенос сроков подачи налоговой отчетности (кроме декларации по НДС), предусмотренный постановлением правительства, нужно считать с даты, которая установлена в соответствующей главе части второй НК РФ.
Центробанк ожидаемо снизил ключевую ставку
Банк России понизил ключевую ставку на 0,5 процентных пункта. Таким образом, ее значение с 27 апреля определено на уровне 5,5%. О вероятном снижении стало известно еще неделю назад, однако сложно было предугадать, каким оно будет. Решение регулятора во многом объясняется экономической ситуацией, сложившейся в связи с распространением коронавируса, и стремлением поддержать бизнес.
По информации Минэкономразвития, темпы инфляции ускорились. Однако годовой показатель в 2,54% все еще значительно ниже цели ЦБ РФ в 4%. Банк России расценивает рост темпов инфляции и инфляционных ожиданий как временное явление. Они связаны с ослаблением курса и всплеском потребительского спроса в середине марта.
Снижение ключевой ставки может повлиять на доходность депозитов. Однако ожидать существенного снижения процентов по кредитам, по мнению экспертов, не стоит. По их оценкам, вероятность невыплаты кредитов значительно выросла. При этом можно рассчитывать на то, что действия Центробанка помогут сдержать увеличение стоимости кредитов.
К вопросу о ключевой ставке ЦБ РФ вернется только 19 июня. В этой ситуации очень сложно прогнозировать дальнейшие действия регулятора. В связи с возможным сокращением спроса и замедлением экономики некоторые эксперты ожидают еще большего снижения ключевой ставки, что будет обычным поведением регулятора в подобных обстоятельствах. Однако если риск ускорения инфляции окажется более серьезным, чем представляется сейчас, Банк России может ужесточить денежно-кредитную политику и рассмотреть возможность повышения уровня ключевой ставки.
Отметим, что ставку, которая не повышает и не сдерживает инфляцию, ЦБ РФ расценивает как нейтральную. С точки зрения регулятора, ее размер равен уровню инфляции, увеличенному на 2–3 процентных пункта.
Информация Банка России от 24.04.2020
ЦБ РФ ответил на вопросы о кредитных каникулах
Регулятор пояснил некоторые аспекты закона, который в условиях пандемии коронавируса дал право гражданам, а также малому и среднему бизнесу взять кредитные каникулы. Рассмотрим самые интересные позиции ЦБ РФ.
Заемщик может потребовать предоставить каникулы по одному и тому же договору только один раз. Этот вывод применяется и в случае, если длительность ранее предоставленных каникул составила менее 6 месяцев (разъяснение N 2).
Нельзя запрашивать у заемщика по потребительскому кредиту (займу) дополнительные документы, если снижение его дохода подтверждают (разъяснение N 9):
справка о полученных физлицом доходах и удержанных суммах налога за текущий и за 2019 год; выписка о регистрации гражданина как безработного; больничный, выданный минимум на один месяц.
Момент получения заемщиком уведомления кредитора подтверждении или неподтверждении предоставления каникул может различаться в зависимости от выбранного сторонами способа взаимодействия и должен быть определен в договоре. Если в нем соответствующих положений нет, можно руководствоваться, например, статьей ГК РФ о юридически значимых сообщениях (разъяснение N 17).
Верховный суд опубликовал обзор по коронавирусу
Признается ли коронавирус форс-мажором? Влияют ли нерабочие дни по указу Президента на процессуальные сроки? Как должны применяться наказания за нарушения карантина? Разъяснения по этим и другим вопросам вошли в новый обзор.
Распространение
коронавируса не является универсальным обстоятельством непреодолимой силы. Нужно
исходить из обстоятельств конкретного дела.
Отсутствие денег может признаваться обстоятельством непреодолимой
силы, если оно вызвано ограничительными мерами, например запретом на ведение
деятельности или установлением режима самоизоляции.
Освобождение от ответственности в данном случае допустимо, если разумный и
осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с
должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых
последствий из-за ограничительных мер.
Пример — значительное падение прибыли из-за принудительного закрытия предприятия общепита для открытого посещения
Нерабочие
дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. не являются основанием для переноса дня окончания
процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день, в том числе срока обжалования постановления
по делу об административном правонарушении (из разъяснений по
вопросам 2 и 26).
Пропущенные процессуальные сроки из-за ограничительных мер, вызванных борьбой с
коронавирусом, подлежат восстановлению (из разъяснений по вопросам 4 и 26).
Нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. не являются основанием для переноса срока исполнения обязательств, а также приостановления срока исковой давности (из разъяснения по вопросу 5).
Обстоятельства возникновения задолженности перед кредиторами и период ее возникновения не имеют значения при решении вопроса о том, распространяется ли на должника объявленный правительством мораторий (из разъяснения по вопросу 9).
В период действия моратория на банкротство могут рассматриваться иски к должникам, на которых он распространяется, и выдаваться исполнительные листы. В ходе исполнительного производства по данным исполнительным листам допустимо совершение действий по ограничению распоряжением имуществом должника (из разъяснения по вопросу 10).
Верховный суд дал подробные разъяснения по применению уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях, в частности ст. 207.1 УК РФ, ч. 2 ст. 6.3, ст. 20.6.1 КоАП РФ (разъяснения по вопросам 12 – 25).
Ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за нарушение как федеральных, так и региональных правил поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС.
Срок давности привлечения к ответственности составляет 3 месяца с момента обнаружения нарушения. При этом санкция в виде предупреждения может быть применена к любому субъекту правонарушения.
В случае нарушения санитарно-противоэпидемического режима могут оштрафовать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в частности:
лиц, контактировавших с заболевшими коронавирусом;
лиц с подозрением на наличие коронавируса и тех, кто с ними контактировал;
лиц, вернувшихся из-за рубежа;
лиц, уклоняющихся от лечения коронавируса.
Срок давности по такому нарушению составляет 1 год с момента его обнаружения.
Упрощение закупок по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ
Президент подписал закон, предусматривающий снижение нагрузки по обеспечению исполнения контракта, больше возможностей провести малую закупку, единые правила вступления в силу поправок к Закону N 44-ФЗ. Определены правила исчисления сроков для проведения закупок по N 223-ФЗ в дни, объявленные нерабочими в связи с коронавирусом. Президент подписал закон о поправках к Закону N 44-ФЗ и сроках для закупок по Закону N 223-ФЗ
Изменения предусматривают снижение нагрузки по обеспечению исполнения контракта, больше возможностей провести малую закупку, единые правила вступления в силу поправок к Закону N 44-ФЗ и другие новшества. Расскажем об основных положениях.
Заключить контракт с единственным поставщиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно на сумму до 600 тыс. руб., а не до 300 тыс. руб., как было ранее. Увеличился и процентный годовой лимит таких закупок: он составил 10% вместо 5% от СГОЗ. В денежном выражении лимит остается прежним - 50 млн руб.
Требование обеспечения гарантийных обязательств будет правом заказчика, а не обязанностью, как сейчас.
Заказчик сможет установить обеспечение исполнения контракта в размере от 0,5% до 30% НМЦК. Сейчас допустимый минимум составляет 5% НМЦК.
При казначейском сопровождении расчетов по контракту обеспечение исполнения контракта можно будет и вовсе не устанавливать. Если его все же нужно предусмотреть, его размер должен быть до 10% от НМЦК, а для закупок по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ от цены контракта.
При казначейском сопровождении аванса размер обеспечения исполнения контракта будут считать от НМЦК, уменьшенной на размер аванса, а по закупкам по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ от цены контракта, уменьшенной на размер аванса.
В 2020 году изменить существенные условия контракта можно не только в части цены и срока исполнения контракта, но и в части авансирования, если оно было предусмотрено контрактом. В отличие от остальных случаев, для такого изменения не нужно решение органа местного самоуправления, правительства РФ или региона.
Комиссия будет обязана проверять юрлицо на то, привлекалось ли оно к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП в течение двух лет до подачи заявки. Сейчас это ее право.
Это коснется изменений, которые должны были заработать летом, а именно:
нового порядка проведения электронного запроса котировок;
начала работы электронных малых закупок. Также доработан порядок их проведения.
Участники контрактной системы получат гарантированный срок на подготовку к новшествам в тех случаях, когда поправки вносят в части: планирования; способов закупок, в том числе введения новых; контроля, мониторинга и аудита закупок.
Если акт принимают до 1 октября текущего года, он вступает в силу 1 января очередного года. Если после - 1 января года, следующего за очередным.
Новый закон предусматривает правила исчисления сроков для проведения закупок по N 223-ФЗ в дни, объявленные в 2020 году нерабочими в связи с коронавирусом. По этим правилам:
сроки, которые по Закону N 223-ФЗ и подзаконным актам исчисляются исключительно в рабочих днях, следует считать в календарных. В этих расчетах не нужно учитывать субботу и воскресенье; последний день срока, который приходится на указанный период, нужно переносить только в том случае, если он выпадает на субботу, воскресенье или праздничный день.
Ранее подобные правила правительство установило для проведения госзакупок в период с 4 по 30 апреля 2020 года.
Большинство положений вступило в силу 24 апреля.
Новые правила обеспечения обязательств по контракту заработают 1 июля 2020 года. По соглашению сторон их можно будет распространить на закупки, объявленные до этой даты.
С 1 января 2021 года начнут действовать единые правила вступления в силу поправок к Закону N 44-ФЗ и положение об обязанности комиссии тщательнее проверять юрлица.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 124-ФЗ
Ответственность за несдачу СЗВ-М за март
ПФР счел возможным не штрафовать работодателей, которые не сдали в срок отчет за март. Полагаем, речь идет только о тех организациях, которые по указу президента не работают с 4 по 30 апреля. На этот период как раз приходится крайний срок сдачи этого отчета.
Госгарантии
С 22 апреля повысили эффективность такой меры поддержки бизнеса, как выдача госгарантий. В частности, теперь ограничены случаи, когда гарант может отозвать гарантию.
Вступили в силу поправки, которые делают госгарантии доступнее для бизнеса
Опубликован закон, который повышает эффективность такой меры поддержки бизнеса, как выдача госгарантий. Шансы получить кредит в банке значительно выше, если есть госгарантия. Перечислим некоторые из поправок.
Ограничили случаи, когда гарантию может отозвать гарант. Теперь их два:
изменение без предварительного письменного согласия гаранта определенных условий основного обязательства; нецелевое использование средств кредита.
Уточнили, что требование о замене обеспечения или предоставлении допобеспечения, которое нужно в определенных случаях при регрессном требовании гаранта к принципалу, не предъявляется при существенном ухудшении финансового положения самого принципала. В иных случаях (например, ухудшения финансового положения поручителя, уменьшения рыночной стоимости предмета залога), даже если принципал не заменяет обеспечение или не предоставляет допобеспечение, госгарантия сохраняется и обязательства по ней должны быть исполнены.
Также в Законе есть и иные поправки. Например, предусмотрели, что субсидии, установленные ст. 78 БК РФ, могут предоставлять юрлицам — хозяйственным обществам в виде вкладов в имущество, которые не увеличивают их уставные (складочные) капиталы.
Закон вступил в силу со дня его официального опубликования, которое состоялось 22 апреля 2020 года.
Иностранные работники
По 15 июня работодатели, которые соблюдают правила, принятые в связи с коронавирусом, вправе привлекать к труду:
"визовых" иностранцев и лиц без гражданства, не имеющих разрешений на работу в РФ (при наличии у организации разрешения на привлечение и использование иностранных работников);
иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Россию в безвизовом порядке и не имеющих патентов.
Действие просроченных паспортов и водительских удостоверений
18 апреля вступил в силу указ президента о том, что паспорт гражданина РФ и российское национальное водительское удостоверение, сроки действия которых истекли (истекают) в период с 1 февраля по 15 июля включительно, считаются действительными. МВД определит порядок и сроки замены документов.
Если в указанный выше период гражданину исполнилось 14 лет, а паспорт он не получил, основным документом, удостоверяющим личность, является свидетельство о рождении или загранпаспорт.
Напомним, что ЦБ РФ уже рекомендовал финансовым организациям обслуживать клиентов, даже если срок действия их паспортов истек.
Указ Президента РФ от 18.04.2020 N 275
Поверка бытовых счетчиков
Росстандарт и Росаккредитация пояснили: до 2021 года физлица - потребители коммунальных услуг могут использовать все бытовые приборы учета без очередной поверки. Это касается и тех счетчиков, срок поверки которых истек. Их показания должны принимать.
Компаниям и ИП, которые выполняют работы по поверке счетчиков, следует извещать обратившихся за ней физлиц о том, что проводить эти работы до 2021 года не нужно. Кроме того, ведомства просят разместить данную информацию на сайтах этих предприятий.
Рассмотренные выводы сделаны на основании постановления правительства, которым среди прочего запрещено до 2021 года взыскивать неустойку, если плата за жилье и коммунальные услуги внесена позже срока.
Письмо Росстандарта, Росаккредитации от 21.04.2020 N AA-275/04/НС-73
Что еще планируется
Внедрение цифровых пропусков еще в 21 регионе
Минкомсвязи сообщило, что получило заявки на установление в 21 субъекте РФ цифровых пропусков. Их предлагают использовать по примеру Московской области.
Помощь малому и среднему бизнесу
Компании и предприниматели из пострадавших отраслей получат в мае и июне деньги из бюджета на неотложные нужды. Минэкономразвития на своем сайте описало, как будет работать новый механизм. Соответствующих нормативных документов пока нет.
Важное изменение: правительство утвердило правила предоставления субсидий малому и среднему бизнесу на неотложные нужды. Правила официально опубликованы 27 апреля. Правительство утвердило правила безвозмездной финпомощи пострадавшему бизнесу
Компании и предприниматели из пострадавших отраслей могут получить деньги из бюджета для частичной компенсации своих потерь. Субсидия рассчитывается исходя из численности работников и МРОТ. Субсидию можно получить дважды, направив заявления в ФНС.
Получатель субсидии должен:
находиться в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта (п. 1 Правил); иметь согласно ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 1 марта основной код по ОКВЭД, который есть в правительственном перечне пострадавших отраслей (п. 1 Правил). Если в перечне указан класс или подкласс, это означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также включены в перечень; не находиться в процессе ликвидации, в процедуре банкротства, в отношении него не должно быть решения об исключении из ЕГРЮЛ (пп. "г" п. 3 Правил); не иметь по состоянию на 1 марта недоимок по налогам и страховым взносам в сумме более 3 тыс. руб. (пп. "д" п. 3 Правил);
сохранить не менее чем 90% персонала по сравнению с численностью работников в марте (пп. "е" п. 3 Правил).
Чтобы определить сумму субсидии, нужно умножить 12 130 руб. (п. 4 Правил):
организациям — на количество работников в марте;
ИП с работниками — на количество работников в марте, увеличенное на единицу.
Для ИП без работников размер субсидии составляет 12 130 руб.
Количество работников ФНС определит на основе сведений по форме СЗВ-М, которые получатель субсидии подавал в ПФР (п. 4 Правил).
Если выяснится, что получатель субсидии привел неверные данные в СЗВ-М, субсидию придется вернуть (п. 11 Правил).
Заявление подается в налоговую службу по ТКС, почте или через личный кабинет налогоплательщика (пп. "а" п. 3, п. 5 Правил):
с 1 мая до 1 июня — для получения субсидии за апрель;
с 1 июня до 1 июля — для получения субсидии за май.
В случае направления заявления по почте нужно использовать установленную форму (приложение N 2 к Правилам).
Если получатель субсидии не соответствует утвержденным критериям или заявление подано с опозданием, налоговая служба направит сообщение об отказе в течение трех рабочих дней, но не ранее 18 мая (по субсидиям за апрель) и 18 июня (по субсидиям за май). Это предусмотрено в п. 6 Правил.
Налоговая служба рассчитывает размер субсидии, формирует реестр из поданных заявлений и передает его в Федеральное казначейство (п. 7 Правил).
Реестр передается в течение трех рабочих дней с момента получения заявления, но не ранее 18 мая (по субсидиям за апрель) и 18 июня (по субсидиям за май).
В течение трех рабочих дней после получения реестра Федеральное казначейство перечисляет субсидию (п. 8 Правил).
При расчете налога на прибыль и УСН не будут учитываться полученные средства и расходы, произведенные за их счет. Однако по покупкам можно получить вычет НДС. Постановление Правительства РФ от 24.04.2020 N 576
Федеральный закон от 22.04.2020 N 121-ФЗ
Получатель гранта (субсидии) должен:
работать в наиболее пострадавших отраслях экономики. Напомним, что 28 апреля в перечень этих отраслей войдут непродовольственный ретейл, а также деятельность музеев и зоопарков;
сохранить не менее чем 90% персонала по сравнению с численностью работников в марте (для получения гранта за апрель) и апреле (для получения гранта за май);
не иметь долгов по налогам по состоянию на 1 января 2020 года;
не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в процедуре банкротства.
Чтобы определить сумму гранта, нужно умножить 12 130 руб. на фактическое количество работников (но не более величины, равной количеству работников в марте).
Заявление подается в налоговую службу по ТКС, почте или через личный кабинет налогоплательщика:
с 1 мая до 1 июня — для получения субсидии за апрель;
с 1 июня до 1 июля — для получения субсидии за май.
Налоговая служба сформирует поданные заявления в реестр, передаст их в Казначейство, и на следующий день оно произведет выплату.
Грант можно будет потратить на любые цели.
"Карантинный" больничный не продлевает отпуск, считает Минтруд
Ежегодный отпуск работника нужно продлевать или переносить, только если сотрудник временно нетрудоспособен из-за заболевания либо травмы. Больничный в связи с карантином к таким случаям не относится.
Период карантина, который пришелся на дни отпуска, не оплачивается, так как сотрудник не утрачивает заработок.
Напомним, в больничном листе, выданном из-за карантина, в строке «Причина нетрудоспособности» будет стоять код «03».
Письмо Минтруда России от 09.04.2020 N 14-2/В-393
30 Апреля 2020
разработка сайта