НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

КОРОНАВИРУС

До 1 октября 2021 г. включительно продлено действие временных порядков признания лица инвалидом и установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Их действие заканчивалось 1 марта 2021 года. Временные порядки были утверждены в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в РФ и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ, а также принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту, граждан на возмещение вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлены условия освобождения от исполнения обязательств, принимаемых субъектом РФ в целях продления срока исполнения бюджетной меры принуждения.

В частности, согласно внесенному дополнению обязательство, предусмотренное абзацем первым подпункта "ж" пункта 3 Общих требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2018 N 1268, не подлежит исполнению по итогам отчетного года в случае прекращения полномочий одного и назначения другого высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ).

Указанное освобождение применяется единожды в течение срока полномочий вновь избранного (назначенного) высшего должностного лица и при условии, что это лицо не принимало указанных обязательств.

В случае такого освобождения исполнение бюджетной меры принуждения осуществляется в срок, определенный соглашением (с учетом дополнительных соглашений).

Случаи освобождения муниципального образования от принятых обязательств по итогам отчетного года устанавливаются решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, финансовый орган которого принимает решение о применении бюджетной меры принуждения.

Установлен порядок формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации.

Задачами создания реестра является автоматизация процессов:

формирования, ведения и актуализации реестра содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований;

выделения обязательных требований из текстов нормативных правовых актов;

информирования заинтересованных лиц об обязательных требованиях.

Сведения в реестр вносятся федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, а также аккредитацию, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", а также в случае, если полномочие Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) или разрешительной деятельности передано органам государственной власти субъектов РФ, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2021 г., но не ранее дня его официального опубликования.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

ПФР установлен порядок урегулирования некоторых вопросов, связанных с выплатой НПФ средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц.

Установлено, что заявление о выплате средств пенсионных накоплений или заявление об отказе от их получения может быть представлено в форме электронного документа, который передается в НПФ в том числе посредством использования единого портала госуслуг.

Заявление принимается в случае представления заявителем необходимых документов, с учетом установленных требований, в том числе к правильности составления заявления, оформлению нотариально заверенных копий документов в электронной форме, и их комплектности.

Установлено, что суммы средств пенсионных накоплений, причитающиеся правопреемнику, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью, наследуются наследниками умершего правопреемника на общих основаниях.

В случае принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам по закону, восстановившим в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате таких средств после их выплаты другим правопреемникам, возврат (восстановление) соответствующих сумм и их зачисление в резерв НПФ осуществляется за счет средств правопреемников, которым были выплачены средства.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Утверждены правила субсидирования льготных кредитов на развитие внутреннего и въездного туризма.

Правила регламентируют предоставление субсидий российским кредитным организациям и ВЭБ.РФ на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма.

Субсидированию подлежит кредит на срок до 15 лет включительно, процентная ставка по которому составляет не менее 3 и не более 5 процентов годовых.

Льготный кредит предоставляется в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, в которых проектной документацией предусмотрено размещение:

гостиниц (категория не менее "три звезды") площадью не менее 5000 кв. м. или с номерным фондом от 120 номеров;

многофункциональных комплексов, предусматривающих номерной фонд санаторно-курортных организаций и (или) гостиниц категории не менее "три звезды", общая площадь которого составляет не менее 10 процентов общей площади многофункционального комплекса, а также развлекательные и (или) спортивно-оздоровительные комплексы, и (или) конгресс-центры, и (или) горнолыжные трассы, и (или) горнолыжные комплексы с системами искусственного оснежения.

Минимальный и максимальный размеры льготного кредита, а также порядок и критерии включения заемщика в реестр потенциальных заемщиков утверждаются Федеральным агентством по туризму по согласованию с подкомиссией по вопросам предоставления субсидий в составе Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации.

Скорректированы правила субсидирования образовательных кредитов.

Изменения вносятся в Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1448.

Ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" размещается объявление о проведении отбора.

Уточнены критерии отбора кредитных организаций в целях предоставления субсидий. В частности, исключены требования:

наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 20 млрд. рублей;

осуществление деятельности не менее 5 лет (без учета срока проведения реорганизаций).

Кроме того, в частности, установлен перечень оснований для отклонения заявки банка и иной кредитной организации на стадии рассмотрения заявок.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнен порядок торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии.

Установлено, что по договорам купли-продажи, заключенным по результатам отбора мощности новых генерирующих объектов, проведенного в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 22 декабря 2017 г. N 2903-р, дата начала поставки мощности однократно может быть изменена на 1 января 2024 г. по соглашению сторон.

Кроме того, поставщик мощности, генерирующий объект которого включен в реестр итогов отбора мощности новых генерирующих объектов, однократно до установленной Правительством РФ даты начала поставки мощности вправе в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, изменить состав и (или) технические характеристики и параметры газовых турбин, которые указаны в ценовой заявке и согласно этой ценовой заявке соответствуют критериям, установленным постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719, при выполнении определенных условий.

Более того, в случае реализации поставщиком права на изменение состава и (или) технических характеристик и параметров газовых турбин, которые указаны в ценовой заявке, соглашением сторон однократно может быть установлен период, в течение которого штраф не начисляется. Длительность указанного периода определяется таким соглашением, но не может превышать 33 месяцев с даты начала поставки мощности.

Уточнен порядок определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии.

Поправки в Правила определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, внесены с целью учета объема средств бюджетной поддержки в расчете величины скорректированных удельных капитальных затрат в отношении генерирующих объектов при расчете цены мощности по долгосрочным договорам о предоставлении мощности.

25 февраля 2021