ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПОПРАВКИ: ЧТО НОВОГО?
С 1 октября 2019 г. заработали новые апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции. С этой же даты начали действовать изменения в порядке подачи исков и рассмотрения дел в судах - как в арбитраже, так и в общей юрисдикции. Рассмотрим те из них, которые важны не только для юристов.
В исковом заявлении придется указывать новые сведения
об ответчике
Новые правила требуют указания в иске (а также в заявлении о выдаче судебного приказа) дополнительной информации об ответчике (помимо ф. и. о. гражданина, наименования компании и их адресов).
Так, если вы собираетесь судиться с физическим лицом, то не забудьте включить в шапку иска следующие данные о нем <1>:
- дату и место рождения, место работы (если эти сведения известны);
- любой из следующих идентификаторов (обязательно для истцов-компаний, необязательно для истцов-граждан):
СНИЛС или ИНН;
ОГРНИП (если это предприниматель);
серию и номер документа, удостоверяющего личность;
серию и номер водительских прав или техпаспорта.
В иске к компании укажите ее ИНН и ОГРН (если они известны).
К сведению
Сведения о компании-ответчике можно найти на сайте: https//nalog.ru -> Сервисы -> Риски бизнеса -> Проверь себя и контрагента (сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП).
Где раздобыть сведения о гражданах - неясно. Поэтому Госдума приняла в III чтении проект N 759178-7, откладывающий на полгода вступление в силу поправок про идентификаторы https://sozd.duma.gov.ru/bill/759178-7. Правда, только для гражданского процесса.
В административном процессе такие идентификаторы теперь нужно будет указывать в заявлении о выдаче исполнительного листа и ходатайстве о направлении его на исполнение. Если нужные сведения неизвестны, их может запросить суд по вашей просьбе <2>.
--------------------------------
<1> статьи 124, 131 ГПК РФ; статьи 125, 229.3 АПК РФ.
<2> ч. 3.2, 3.3 ст. 353 КАС РФ.
"Договорной" досудебный порядок в судах общей юрисдикции
станет необязательным
Если закон предусматривает досудебный порядок урегулирования спора, то иск в суд в случае его несоблюдения у вас не примут.
А вот претензионный порядок, предусмотренный договором, становится, по сути, необязательным в гражданском процессе. То есть вы можете его соблюдать, как и ранее. Но если сторона обратится сразу в суд, то ей уже не вернут исковое заявление на основании несоблюдения претензионного порядка <3>.
В арбитражных судах в этой части все осталось по-старому. Обратиться в арбитраж по спору, вытекающему из договора, можно по общему правилу только по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии контрагенту <4>.
--------------------------------
<3> п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
<4> ч. 5 ст. 4 АПК РФ.
Представительство в суде будет невозможно без диплома
Сегодня диплом юриста нужен представителю только в административном процессе. А в остальных случаях представлять интересы стороны может любой гражданин, имеющий полномочия на ведение дела, например доверенность.
С 1 октября представителями в суде (за исключением районных судов и мировых судей) могут быть только <5>:
- адвокаты;
- граждане с высшим юридическим образованием либо ученой степенью по юридической специальности.
Справка
Административный процесс - это не взыскание штрафов по КоАП, а отдельный порядок судопроизводства, относительно новый для нашей страны. В административном процессе те же суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают дела о защите прав, свобод и законных интересов граждан и организаций и другие дела, возникающие из публичных правоотношений. Это может быть, в частности, оспаривание нормативных актов или решений госорганов (например, судебных приставов) в отношении конкретных лиц, взыскание обязательных платежей и санкций с физических лиц и др. <6>
Внимание! Если сторона - физическое лицо, судебная доверенность по общему правилу должна быть нотариально заверена. Можно еще передавать полномочия в устной форме, но для этого вам придется ходить на каждое судебное заседание. Если доверенность дает компания, то документ заверяется подписью руководителя и печатью <7>.
Это требование не коснется в некоторых случаях патентных поверенных, арбитражных управляющих, профсоюзов и иных лиц. Диплом по-прежнему не понадобится директорам компаний и законным представителям несовершеннолетних детей или недееспособных лиц <8>.
--------------------------------
<5> ч. 2 ст. 49 ГПК РФ; ч. 3 ст. 59 АПК РФ; ч. 1 ст. 55 КАС РФ.
<7> ч. 2, 3, 6 ст. 53 ГПК РФ; ч. 4, 5, 7 ст. 61 АПК РФ; ч. 5, 6, 8 ст. 57 КАС РФ.
<8> ч. 2 ст. 48, ч. 4 ст. 49, ст. 52 ГПК РФ; ч. 2 - 4 ст. 59 АПК РФ; ч. 2, 3, 5 ст. 54 КАС РФ.
Уточнение срока оспаривания длящегося бездействия
должностных лиц
По правилам административного производства гражданин (компания), чьи права или законные интересы нарушены госорганом, может обратиться в суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно об этом.
Однако если ваши права нарушаются бездействием госоргана, госслужащего или должностного лица, то административное заявление в суд с 1 октября 2019 г. можно будет подать в течение всего срока, в рамках которого сохраняется обязанность совершить соответствующее действие (например, выдать лицензию). А общие 3 месяца будут отсчитываться со дня, когда такая обязанность прекратилась <9>.
--------------------------------
<9> ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ.
Документы ответчикам будет направлять сам истец
Ранее, подавая исковое заявление в гражданском процессе, вы должны были делать его копии (вместе с приложениями) по количеству ответчиков, а суд рассылал их адресатам. По новым правилам вам придется рассылать их самостоятельно (как в арбитражном процессе) и прикладывать к исковому заявлению почтовое уведомление о вручении <10>.
* * *
Поскольку "судебная" жизнь не останавливается на период проведения процессуальной реформы, Верховный суд выпустил разъяснения в отношении порядка применения новых правил <11>. Так, если ваш представитель начал участвовать в деле до 01.10.2019, то он сможет его продолжить, даже не имея диплома юриста. И если в поданном до 01.10.2019 исковом заявлении не было сведений об ответчике, необходимых по новым правилам, то это не будет поводом вернуть его заявителю.
--------------------------------
<10> п. 6 ст. 132 ГПК РФ.
<11> Постановление Пленума ВС от 09.07.2019 N 26.
М.Г. Мошкович
Старший юрист
Подписано в печать
04.10.2019
29 Ноября 2019
Теги: Процессуальные поправки
разработка сайта